2018上海公务员考试申论范文：彰显公共政策的为民底色

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公共政策一般由执政党首先提出，行政部门加以实施。它的出台、实施、执行、反馈往往会形成一个全链条，任何一个环节出了问题都会导致政策的停滞或者搁浅。比如厦门、茂名等地的PX项目，南京六合区的垃圾焚烧项目，就是如此。所以，为了优化公共政策的各个环节，落实政府好意，政府行政部门应制定、解释、执行好公共政策，提升公共政策的公共性、公开性、实效性。
了解好民意，制定好公共政策。政策的公共性在一定程度上是指政策要把民意请进门，能够反映最广大人民群众的利益，而不是维护小团体的私利。“网约车”在合法化之前，可以说是一块改革的“硬骨头”，饱受争议。为了协调好不同主体的利益，政府行政部门深入各个城市广泛调研，从各种路径去了解司机、乘客等核心主体的利益诉求，在充分了解民意的基础上，作出了“网约车”合法化的政策决定。如今来看，这一决策不仅让各种争议尘埃落定，也优化了社会资源的配置，真正发挥出了公共政策的作用。因此，出台公共政策应基于民情民意，不可“拍脑袋”决策。
解释好公共政策，让其更备公开性。目前，我国公共政策在公开的过程中有两个非常明显的弊病。一是缺乏过程的解读，只有结果。二是公共政策的专业性过强，缺乏通俗而又接地气的解释。而这直接导致公众不了解公共政策是基于什么样的事实出台的，更有可能导致公众难以理解政策的真实意图。久而久之，民众会习惯性的质疑政府的公共政策。因此，政府部门应多与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”，出台有过程、接地气的公共政策，多一些通俗易懂的“官方回应”，少一些装腔作势的权威解读，让公共政策更具“公开性”，更有实效。
注重实效，执行好公共政策。公共政策的执行不可“揠苗助长”，好事“蛮办”“滥办”，得系统地把握好政策出台、实施、执行、反馈的整个链条，注重执行的实际效果，避免产生“负溢出效应”。例如，在落实精准扶贫的各项政策规定时，一定要做到以精准为导向，优化扶贫方式，既扶“志”也扶“智”，发展相关产业，增加就业机会，引导困难群众早日脱贫，过上小康生活。又如，在治理环境污染的过程中，不能只是纸上“打响蓝天保卫战”，应在具体的实践中，执行好环保政策，干出成绩，让天变蓝，让水变清，治理好环境污染问题。
“政策好不好，要看老乡是哭还是笑。”好的公共政策能够满足老百姓的意愿，滋养民众的理性乃至德性，更能解决具体的社会问题。但要真正彰显出公共政策为民的底色，就应制定好、解释好、执行好公共政策，提升公共政策的公开性、公共性、实效性。如此，公共政策才会更好地被民众所接受、认可，政府的公信力和权威才会得以提升。