2017上海公务员考试申论热点：现代公共服务

中公

【热点背景】
2015年9月7日，文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发通知称，将合力引导广场舞健康开展。通知要求各地将广场舞活动纳入基层社会治理体系，建立由政府牵头、社区及相关社会组织等广泛参与的管理机制。《通知》中不仅充分利用现有社会场地资源为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地，同时大力优化场地布局，在旧城区改造和新城区建设当中强调配套建设相应的活动场地。并且规定加大公共文化体育场馆免费开放力度，实行错时开放，适当延长夜间、休息日开放时间。
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【中公分析】
自广场舞自广场舞诞生之日起，就毁誉参半。在丰富老年人生活之余，却由于广场舞“动静”太大扰乱大家的正常作息，甚至由于广场舞激发一系列“泼粪”、“高音喇叭炮”等以噪制噪，以暴制暴的不文明做法。因此，四部门联合发文引导、规范广场舞，由政府进行“领舞”扶正广场舞。此次“新规”实实在在地满足了群众的文化期待，也体现出政府对当下群众的现实文化需求予以深切关注，主动面对问题并积极解决，意在不断完善现代公共文化服务体系。
然而，在我们为政府“领舞”欢喜之余，也不得不看到广场舞的争议表现出的是公共资源投放不均而导致的特定群体间社会关系的紧张。这种冲突的背后即是不断增长的老年群体和社会资源供给滞后的矛盾。我国步入老龄化社会已经是老生常谈，养老金亏损和延迟退休一直作为社会热点被讨论。但同时我们发现老龄化社会不仅关乎养老金医疗保障等问题，更意味着原有的公共资源投放的偏好性，公共空间构建上面都要在老龄化社会这一大前提下被重新评估。也就是，在这一大环境下，公共服务体系要被重新的进行考量。
广场舞新政的出台，证明政府正为现代公共服务体系探路，既把群众需求当做根本，更能把顶层管理作为保障形成自上而下的管理体系。 正如《新华每日电讯》中，朱昌俊所说，“老龄社会的来临，绝不只是代表老年人数量的增加，其背后更是社会力量构成、群体文化和需求的变迁。与此对应，社会资源的分配、社会政策的调整甚至是社会观念的转变等，都要进行相应的适配，方能减少老龄社会到来所产生的社会摩擦。而广场舞所衍生的问题，只是一个缩影。全社会如何正视并接纳这个群体的壮大，解决广场舞问题仍只是一个小小的开始。应对老龄社会，注定还需要很多的系统性调整与扎实改变”。
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