2017上海公务员考试申论热点：重视线上食品安全

中公

【热点背景】
近年来，网络外卖市场迅猛发展，“饿了么”“百度外卖”“美团外卖”等一批互联网外卖平台逐渐壮大，中国餐饮O2O市场规模预计在2017年将突破2000亿元。网络外卖的兴起带给日常生活便利，推动互联网+更好地与传统餐饮行业融合发展，创造出更多市场价值。
然而，近日上海市消保委发布的网络外卖订餐消费调查与评议显示，9家热门网络订餐平台的100家餐厅中，仅有39家公布了可辨识的营业执照和经营许可证图片，而其中仅有半数证照相符。“为国者以民为基，民以衣食为本”，从线下到线上，食品安全监管应无死角。
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【中公简评】
目前，线下推广、抢占市场成为许多网络订餐平台的发展要务。然而，快速增长背后，多是“只推不管”。各平台的业务人员出于考核压力和推广任务，不断抢夺店源，无视食品安全管理责任，主动走街串巷招揽了不少无证商家。而对于餐饮商家而言，流量为王利润至上，安全保障自然被沦为“空谈”。此外，目前互联网外卖平台总部多位于北上广，而具体食品生产商铺和消费者则遍布全国各地。一旦产生消费纠纷或安全问题，消费者维权很容易遭遇地方监管部门和平台总部互相扯皮，互联网管理成“隔空喊话”，食药监部门作为网络订餐平台的监管主力，以“数量大、不好管”为借口，不作为或少作为，亦难辞其咎。
新修订的《食品安全法》对当前流行的网络订餐交易做出明确规定：第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。因此，应进一步加强行业自律，作为第三方的外卖网络平台应主动承担食品安全检查管理之责，对平台上的餐饮商户进行严格的登记审查，并不定期进程实地抽查，为食品安全管理承担起相应责任。而食药监部门更应不断完善网络监管的技术手段，通过线上实时监控、线下不定时专项整治等方式结合，重视线下商家食品卫生环境管理同时，拓宽监督举报渠道，强化第三方线上平台的监管，共同营造良好的食品安全环境。
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