湖北省2016年度省市县乡考试录用公务员申论真题及参考答案

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2016年湖北省公务员录用考试申论试卷
满分：100分  时限：150分钟

    注意事项
    1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
    2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
    3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！
    给定资料
    1.在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者———整套生态系统逐步形成。”
    据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。
    2.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。
    这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
    也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
    某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获得经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。
    3.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。
    机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。
    某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说，“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利•福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛———物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。
    某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常因为有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。
    领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。
    ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。”
    4.深圳的创业者田峥想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。田峥对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。
    可是，光有好点子还不行，初始创业的田峥，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。田峥告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。
    5.在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？
    董事长杨某认为，“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”
    杨某说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”
    “200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特别巨大。”
    浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等多个领域。杨某表示，“通过众筹，聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存在下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”
    6.“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初，在华南理工大学就读的韩忆文和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。
    为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好。
    在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号。张林向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”韩忆文说。
    为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。
    利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动。
    比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。张林举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。张林还举例说，店铺中要新增一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等等环节就有据可依。
    7.在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。
    年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。
    行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的
    手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后，即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来，受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。
    人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。
    著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长的路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。
    资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极的目标，第一个是效率，第二个公平。普通的创业者，一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求。但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。
    技术创业投资基金合伙人C：首先，我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，
    跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。
    甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）。创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。
    作答要求
    一、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4—6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（20分）
    要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。字数不超过300字。
    二、给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（20分）
    要求：
    （1）分析透彻、表达准确；
    （2）不超过200字。
    三、给定资料3提到“创业成功是一个小概率事件”。请你根据给定资料3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）
    要求：
    （1）观点明确，建议可行；
    （2）语言简洁，有逻辑性；
    （3）不超过200字。
    四、参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000~1200字。
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2016年湖北省公务员录用考试申论试卷
参考答案及解析

    一、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4—6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（20分）
    要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。字数不超过300字。
    【解题思路】

阅读题干，审清题意

    阅读题目可知，本题需要归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验，向广大学生进行推介。考生在阅读题干时，需要特别注意一点，虽然题目要求是根据给定资料4—6，但题干要求阐述“比逗咖啡馆”的主要成功经验，而只有给定资料6涉及“比逗咖啡馆”，因此给定资料4—5为干扰资料，考生只需仔细研读给定资料6即可。另外，注意作答条件，“总结有深度、有条理”，这就要求考生的答案需要呈现一定的结构性和层次性。同时，作答字数不超过300字。

阅读材料，提炼要点

    仔细阅读给定资料6，可以提炼出一个总领句，即“比逗咖啡馆”的成功经验是众筹创业，为创业筹资、筹人和筹智，以此来引出下面的具体的成功经验，使答案层次清晰。
    给定资料6第二段提到，为了考察众筹在校园的可行性，创业团队在校园进行问卷调查。在确认了学生具有较高参与意愿的前提下，创业团队才决定开始创业。由此可以提取经验：做好前期调查。第二段后面还提到创业者以两所学校为目标群体进行股东招募，经历一个多月，共招募到170多位众筹股东和70多万元的启动资金，并且170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆。由此可提取经验：股权众筹，获得众筹股东和启动资金，并且得到股东的大力宣传。
    第三段阐述了建立董事会，咖啡馆的事项决策权掌握在专业的核心运营团队手中，大家奉行“专业人做专业事”原则开展合作。由此归纳出经验：构建科学运营机制。
    第四段介绍了为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，设置了学生股东毕业的股权流转计划。可以得出经验：设置股权流转计划。
    第五段提出运用校园优势，将咖啡馆主题定位为“创业交流”，为众筹咖啡馆的成功开办提供了有利条件。
    可以总结出经验：举办各种创业交流活动。
    第六段提到比逗咖啡馆为了增强股东之间的交流，提高股东活跃度，进行面向所有众筹股东的APP研发，将股东的贡献设置成任务，作为股东分红、股权流转等环节的依据。可以得出经验：研发面向所有众筹股东的APP。

加工要点，组织答案

    对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。
    【参考答案】
    “比逗咖啡馆”的主要成功经验是众筹创业，为创业筹资、筹人和筹智。
    一是做好前期调查。对众筹校园化的可行性进行针对性调查。
    二是股权众筹。以股权换投资，并且得到股东的大力宣传。
    三是构建科学运营机制。核心运营团队决策，股东参与，奉行“专业人做专业事”原则。
    四是设置股权流转计划。根据股东贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余将股份流转给合适的人选。
    五是举办各种创业交流活动。利用校园优势，举办各种创业交流活动，获得了更多的创业资源。
    六是研发面向所有众筹股东的APP。把股东的贡献设置成任务，作为以后分红、股权流转等环节的依据，提高“众筹股东”活跃度。
    二、给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（20分）
    要求：
    （1）分析透彻、表达准确；
    （2）不超过200字。
    【解题思路】

阅读题干，审清题意

    虽然题干没有明确限定作答需要参考的给定资料范围，但是阅读给定资料可知，与“社会创业”和“社会创业家”两个概念相关的内容集中在给定资料7，因此，作答时精读给定资料7即可。题目包含两小问，第一问是词语阐释，要求阐释“社会创业”的内涵，相当于给出定义；第二问是分析“社会创业家”的主要特点，要从材料中找出相关要点，分条阐述。

阅读材料，提炼要点

    给定资料7第一段提到了“社会创业”这个关键词，第二、三段用两个事例解释了这种创业形式。小丁的创业给部分弱势群体解决了难题，产品申请了专利并注册了公司，投入市场给患者带来福音。小韩和小张创立平台把鼓励捐赠行为实体化、物质化，注意材料提到的关键句“能用商业的手段，解决这个社会问题”“……形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢”，都为我们阐释“社会创业”的内涵提供了参考。
    第四段提到了“社会创业家”，接下来的段落都在分析社会创业家特点：“他们通常受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境……”“他们更多强调的是公平。对于……处于弱势的群体，通过商业的行为……提升他们的地位”“都或多或少对社会产生了影响或创造了价值”“想实现‘改变世界或改变社会’的目的”“会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念”“创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值”“他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累”……这些多为描述社会创业家与众不同的想法及行为，可以从中整理出“社会创业家”具有的主要特点。

加工要点，组织答案

    将提取出的要点进行加工、合并，两问分别作答。因为字数要求比较少，所以作答一定要做到准确、精练。
    【参考答案】
    （1）社会创业指创业者用创新的商业手段解决部分社会问题，给受助者带来实际效益，为社会带来积极影响，合作多方实现共赢的创业形式，这比普通创业更具社会公益意义。
    （2）社会创业家特点：一是以创造社会价值为目的；二是多受过良好教育；三是更多强调公平，帮助弱势群体；四是对自己的产品、服务和项目设禁区更多；五是对梦想有超常执着与理念；六是更有社会情怀，责任感、使命感强，关注自然环境。
    三、给定资料3提到“创业成功是一个小概率事件”。请你根据给定资料3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（20分）
    要求：
    （1）观点明确，建议可行；
    （2）语言简洁，有逻辑性；
    （3）不超过200字。
    【解题思路】

阅读题干，审清题意

    本题属于提出对策题。通过审题可知，作答范围是“给定资料3”，这就要求考生熟读“给定资料3”，从中提
    取要点。注意所提建议应观点明确，切实可行，有逻辑性，字数不超过200字。

阅读材料，提炼要点

    给定资料3有7个自然段，第一段和第二段分别以某创业大赛、机械专业硕士小杨创业尝试为例，指出当前大学生创业存在准备不足、缺少经验的问题，也是创业成功率低的第一个原因，由此可以推出建议：充分准备。
    第三段某投资基金首席合伙人阎先生提出观点：当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。
    第四段阐述了某著名网站策略营销总监范女士、星巴克CEO舒尔茨和诺奖得主菲尔普斯的观点。三者观点均围绕创业的动机和赚钱与理想的关系。三、四两段合并一起可以得到创业率低的第二个原因———创业目的肤浅，急功近利，由此可推出建议：摆正心态。
    第五段阐述了当前的创业氛围和现实情况。“创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目”揭示了创业成功率低的第三个原因———缺少创新型、技术型的创业项目，由此可以推出建议：注重创新。“仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少”也反映出大学生创业者经验不足的问题，可与“充分准备”的建议合并。
    第六、七段是给创业者的建议和鼓励，其中可以提取出建议内容：创业没有失败者，只要做好每一件事就是创业。可以将其作为“摆正心态”的具体论述。

加工要点，组织答案

    将上述总结的对策分条阐述即可。
    【参考答案】
    大学生提高创业成功率需采取以下措施：
    第一，摆正心态。要找准自身定位，平衡好财富和梦想的关系；脚踏实地，做好每一件事，不断提高成长。
    第二，充分准备。做好心理准备与创业项目调研，了解行业隐形的壁垒和门槛，掌握市场信息、熟悉资金渠道。
    第三，注重创新。要具备首创精神和创新能力，将新的构想通过新产品、新流程以及新的服务方式，有效体现到市场中，创造新价值。
    四、参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）
    要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000~1200字。
    【写作思路】
    本题要求结合当前“大众创业，万众创新”的社会形势谈众筹。题目给出了标题，即“众筹：金钱之外的价值”，根据题目，文章宜采用分析型结构。此外，要注意文章写作要求，如内容充实、字数要求等。
    参考例文第一段先阐述众筹的含义，接下来结合当前“大众创业，万众创新”的社会形势，引出目前的众筹状况，段尾给出总论点。第二至四段为文章主体部分，分为三个分论点，分别从增强自信、聚集人才、打开销路三个方面对总论点予以具体阐述。在分论点段落中，段首提出论点；接下来分析该论点的意义；然后将论点与众筹相结合，阐述三个论点在众筹模式中能够发挥出来的作用；最后在段尾回扣分论点，阐述众筹的相应价值所在。文章尾段重申众筹的重要性，总结全文。
    【参考例文】

众筹：金钱之外的价值

    所谓众筹就是大众筹集资金，把一个创意付诸实践。我国众筹行业起步较晚，但近两年来发展迅猛，尤其是在“大众创业，万众创新”的社会形势下，众筹很可能成为人们创业的主要集资方式之一。当越来越多的普通民众通过众筹方式取得成功时，我们也需冷静思考，众筹的价值，远在金钱之外。
    众筹增强自信。爱尔兰剧作家萧伯纳曾经说过：“有自信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇。”现实生活中，有的人或因为对薪资不满，或因为工作缺少激情，从而琢磨起创业来，但因为缺少足够自信，一旦遇到头疼的问题，在创业之初便很容易放弃想法。相反，创业者如果借助众筹，把创业计划放到众筹平台进行调研，当很多人表明支持项目、有参与众筹的意愿时，创业者的自信心将在无形中增加。可以说，创业者的自信是其内在修为之一，是决定创业成功的关键因素，在此情况下，众筹的价值可见一斑。
    众筹聚集人才。人才是企业的第一资本，市场经济的竞争最终体现在人才的角逐上。无论是传统行业受制于“民工荒”，还是新兴行业受制于“人才荒”，都反映出这样一个事实：只有汇聚志同道合的人才，才可能成就大事。李克强总理强调，创新驱动根本要靠人才，要营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围，充分激发人才特别是青年人才的创新活力。在当前的创业大潮中，众筹无疑是聚集人才的绝佳做法。当创业者把众筹计划发布出来时，会吸引很多有着相同想法的“同道中人”，其中不乏一些意志坚定者，将会成为好伙伴、好朋友，甚至是好同事。创业之路虽然艰辛，但众人拾柴火焰高，便会多一些成功的可能，众筹的价值不可或缺。
    众筹打开销路。产品理念好、设计好虽重要，但如果不能变为市场销量，则很可能导致亏损。可以说，销量是一个产品成功与否最重要的标志。在众筹创业中，众筹参与者基于相同的理念往往不再是单纯的投资者，而会参与到产品的市场宣传与销售环节，他们秉承着一荣俱荣、一损俱损心态，使产品的市场前景更为开阔，产品销量成倍增长。俗话说：“集体的力量如钢铁，众人的智慧如日月。”众筹模式让很多企业的销路大开，也躲过了一些传统行业的“劫难”，众筹的价值功不可没。
    众筹拓宽了传统的初始募集资金渠道，为那些怀揣理想的创业者搭建了一条通往成功的桥梁。今天的众筹，已经不只是普通金钱上的价值，它在创业之初给予创业者以自信，在创业之时给予创业者以人才，在最终的市场竞争中，给予创业者以销路。不仅如此，越来越多的创业资源通过众筹平台汇集、裂变，一次次刷新着人们对众筹的价值定位，一步步推动着我国的创业创新。

　　编者注：本文节选自中公2018年湖北公务员考试用书《历年真题精解：申论》，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。