2017政法干警民法总论复习要点：宣告失踪、宣告死亡近亲属成员顺序限制

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【问题】：宣告失踪、宣告死亡，近亲属成员中有没有顺序限制?
【回答】：《民法总则》第40条规定了宣告失踪制度，第46条规定了宣告死亡制度，这两个条文对于申请宣告失踪的主体和申请宣告死亡的主体，只是一般性的规定了利害关系人，没有对利害关系人的范围和顺序做具体的限制。结合之前《民法通则》的规定，在申请宣告失踪这个问题上，利害关系人本身是没有顺序限制的。
在宣告死亡这个问题上，《民法通则》规定了利害关系人是有顺序的，是配偶作为第一顺序，其他利害关系人作为第二顺序，配偶的意见和其他利害关系人是否在下落不明自然人提起宣告死亡申请过程中产生矛盾冲突，根据《民法通则》的规定，应该以配偶的意见为准，因为这会涉及到夫妻人身关系、婚姻人身关系。
但这次《民法总则》在利益衡量上进行了一个更加精微细致的设计，即使申请宣告死亡，利害关系人也不做顺序的限制。与之相配合，如何来平衡夫妻之间的婚姻等人身关系呢?对这个问题，《民法总则》第51条做了规则设计，配偶和其他利害关系人，在申请宣告自然人死亡过程中，顺序一律平等，任何人都可以提起。如果配偶之外其他的利害关系人，比如下落不明之人的父母、子女，提起下落不明自然人宣告死亡，这个过程会影响到配偶之间的婚姻等人身关系，那么，如何衔接他们的人身关系呢?通过51条来进行具体配合，也就是说如果配偶再婚，婚姻关系就不能保留了，也可以向民政部门书面声明不愿意保持婚姻关系，此时婚姻关系也可以得到法律的调整。
维持固定秩序，是为了防止在先顺位的人基于某种原因不愿意申请，比如配偶基于很深的感情，不相信他死亡了，不申请就会影响其他人的合法权益。所以干脆取消了这个顺序的规定。
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