2014年公务员面试热点：对“城管暴力执法追责领导”的看法

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热点概述
    《深圳经济特区城市管理综合执法条例》10月1日起正式实施。在国内引起广泛关注的城管粗暴执法行为被明令禁止，若有该情况出现将追究其领导责任;同时这个城管条例也明确规定了城管协管员无行政处罚权。
    深圳城管条例中明确规定，辱骂、威胁、殴打当事人或者违法损毁当事人的物品的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    让执法多一些“柔性”，是城管条例的亮点之一。比如，“规定综合执法部门对轻微违法行为，经劝阻后，当事人立即予以改正的，可以依法不予行政处罚”;
“当事人为法人或者能提供身份证明信息的个人，违法行为情节轻微或者没有明显社会危害的，综合执法部门可以不采取行政强制措施”。
    同时，执法部门可以“将处罚决定告知当事人所在单位或者辖区居委会，由其所在单位或者辖区居委会协助通报;通知社会保险、保障性住房、市场监管、金融监管、公共征信等机构将当事人违法信息录入个人信用记录系统”。
    另外，针对城管的临时聘用人员，城管条例规定其无行政处罚权。条例规定，“辅助执法人员可以承担执法过程中的事务性工作，对违法行为进行劝阻、制止，但不得行使行政检查权、行政强制权和行政处罚权”。
    相关评论
    @中工网评论：蔡建国委员表示，明年两会他依然会继续推动“城管立法”的提案。“不能把所有责任都推到某一个城管身上，该健全法治的就应该健全。”
    隋牧青也认为，要解决城管暴力执法问题，需要从立法层面入手，“期待城管条例重新修订，把权力明晰一下，去掉与财产和人身有关的强制权。如果涉及到强制权的话，要向法院申请，有了法院文书后，再由城管代表法院来执行。”
    @中国青年报评论：赵阳，城管问题的出路，正应该结合目前我国的社会大背景。“如果把就业、社保、贫富差距问题解决了，怎么会有那么多小贩呢?小贩少了，暴力执法也会少了，也就不会有老百姓跟你拼命了。如果只是纠结于城管问题本身，永远都不会找到答案。”
    @新华网：睿邦律师事务所刘明律师表示，《中华人民共和国行政强制法》第十六条明确规定：“行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。”但是任何一部法律都从未赋予城管部门在履行职责时可以使用暴力执法。
   

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    模拟题
    北京推行首个“公交出行周”活动，期间通过增开线路、增发车次、延长时段来缓解交通压力，对此谈谈你的看法?
    参考解析
    当今的政府正在努力打造阳光政府、廉洁政府、透明政府、回应政府，让权力在阳光下运行，这样的努力也日益显现出了效果，政府在民主、透明这方面取得了重大的成就，近日来深圳政府又提出了一重大政策，即城管暴力执法，课追责领导，这个政策在解决城管在执法态度上、执法方式上都有重大的改进：
    第一、此项政策从上级领导入手，使得城管执法当中如果出现了出现了暴力的情况，可以追责领导，此项“问责制”的提出，有利于政府部门从上而下进行自我约束，可以提高每位公务人员的执法方式、端正其执法态度，从而树立良好的职业形象。
    第二、“问责制”的提出也逐渐削弱了政府公权力，有利于政府建设民主、廉洁、透明的政府形象，从而树立政府公信力和形象，改善了政府部门以往“脸难看、门难进、事难办”的执法形象。
    第三、“问责制”也体现出了党对政府执法方式上的高度重视，体现出了党执政为民的决心，此项政策也是在贯彻党“一切为了百姓”的执政理念，所以“问责制”能够提高党的执政能力、稳定党的执政地位。
    第四、“问责制”的提出也有利于群众保护自己的利益，有利于改善党群、干群关系，维护社会的稳定、促进和谐社会的构建。
    当然，我们的政府在努力过了不少之后，还有很多需要完善的地方：
    第一、领导干部应该改善以往的“官僚主义”做派，应该放下架子、舍下面子、蹲下身子，努力提高自己的业务能力和服务态度。
    第二、政府部门应该完善一系列制度来端正、纠正公务人员，只有将任何的政策以制度、法律的形式确定下来，才能够是政策更具有稳定性。
    第三、在政策、制度的执行上要做到严格执行、依法执行，做到事无巨细、只有将这些制度不打折扣的执行下来，才能真正的将制度发扬光大。
    第四、完善惩罚制度，题目中的“问责制”就是惩罚制度的一种体现，在此基础上，将惩罚制度更加完善、更加人性化，更加具有操作性、更加具有可罚性、更加能够树立制度、法律的权威，起到威慑的作用。
    我国的民主政治制度还有很多不健全、不完善的地方，这些都需要我们领导者的智慧和努力，但是这些也不失一朝一夕就能够实现的，需要循序渐进的贯彻执行，这既需要政府的努力、也需要百姓的耐心和理解，相信只要给政府时间，我们一定可以建立更加美好的政府。