省考申论模拟：省考申论冲刺试卷(2)

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5.中国社科院工业经济研究所副所长、中国社科院中小企业研究中心理事长黄群慧表示，在国际经济形势的影响下，我国实体经济发展步入寒冬，鉴于发展实体经济已成为未来重大经济战略，我国经济想要稳健发展，就要充分重视实体经济，中国亟待制订发展实体经济的长远战略规划，大力创造有利于实体经济发展的环境和制度安排，发展实体经济要做好加减乘除法。
    目前中小企业经营难的问题非常突出，实体经济经营环境恶化。不少资金进入战略性新兴产业，但由于没有核心技术，实际上也没有取得很好的业绩，真正的盈利是通过委托贷款等形式，做新兴产业实际上只保留了一个壳。
    中小企业资金紧张最为突出的表现之一，就是个体经营投资总额出现大幅度下滑。2012年1～9月投资总额同比回落了16%左右，部分中小企业停产。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，原因在于：一是总量性货币政策收缩导致资金投放偏向性效应加剧，使缺少资本金、抵押品和资信的中小企业融资难;二是资源性原材料和基础产品价格的上涨进一步压缩了部分没有转型的中小企业的利润，使其内源性资金来源更为紧张;三是大量资金流向泡沫领域。
    分析认为，经济泡沫的持续和数量性货币政策的调控，直接导致中国金融资源虚拟化，监管套利诱发影子银行大行其道，中国金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化，资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化。经济出现明显分化——虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润，上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润，大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。
    因此复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，目前“中小企业融资难”的根源不在于货币政策收紧和成本上涨，而在于经济泡沫和金融扭曲导致的套利收益远远大于正常经营的收益，导致中小企业资金搬家到泡沫领域。今后，金融机构应响应中央经济工作会议的号召，把信贷资金更多投向实体经济，特别是“三农”和中小企业。
    温家宝同志认为，如何应对2012年的经济困难，有两个途径非常重要，其中之一就是支持实体经济，特别是支持小微企业发展。在听取各方意见的同时，温家宝称，促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，“2012年上半年一定要把实施细则制订出来”。
    在财政部财政科学研究所副所长白景明看来，国与国之间的竞争就是实体经济的竞争，其作用是其他经济形式无法代替的。
    
    根据给定资料，谈谈对“发展实体经济要做好加减乘除法”这句话的理解。(20分)
    要求：分析合理、条理清楚、语言简练，不超过300字。
    【参考答案】
    在国际经济形势的影响下，我国实体经济发展步入寒冬，创造有利于实体经济发展的环境和制度安排，做好加减乘除法，优化政策环境。
    做好加法，就是要畅通融资渠道，放宽中小型实体经济企业的信贷政策;做好减法，就是要实施结构性减税政策，帮助企业甩掉包袱，轻装前进;做好乘法，就是要用科技创新助推产业转型升级，帮助实体经济获得更大的核心竞争力;做好除法，就是要抑制市场的投机行为，平抑虚拟经济膨胀。
    总之，充分认识到实体经济的基础性和战略性地位，在减负和助力上狠下功夫，帮助实体经济度过寒冬，促进经济平稳较快发展。(计空格284字)