省考时评：打破委任制有助于事业单位在市场找饭吃

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谁来当事业单位的领导?如何选拔?除了传统的组织选拔模式以及竞争上岗和公开选拔模式之外，今后还可以探索委托相关机构遴选。2日晚，中办下发《事业单位领导人员管理暂行规定》，其明确提出：“选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。(6月3日《新京报》)
    事业单位的改革，已经持续了近20年，而今年，似乎是重中之重，为何这样说呢?因为按照2011年确定的改革时间表，事业单位的改革必须在今年完成。在这样的境况下，为了更好地推进事业单位的改革，更好地符合民意期待，相关部门的确应有所作为了。就此来说，当前的《事业单位领导人员管理暂行规定》，就是一种积极的应对。其中也不乏亮点，如推广聘任制不吃“财政饭”;明确任期制同岗禁超10年;推动第三方遴选领导等。
    这些亮点中，最备受关注的，无疑是事业单位领导可托第三方遴选，这样的做法，显然符合市场化推进的需求。众所周知，《政府购买服务管理办法(暂行)》已于今年1月施行，其中规定“供应商”也就是可以提供政府购买服务的，包括社会组织、企业，还有按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位。这就是说，事业单位改革之后，将面临严峻的市场挑战，要跟其他的社会组织与机构抢市场，所以，事业单位的领导者必须是能人而不是关系户。
    就此来说，对于第三方遴选事业单位领导这样的事情，并不是一个“要不要”的问题，而是一个“如何实施”的问题。毕竟，在领导委任制已经施行20来年的境况下，改变这一趋势的话，一方面会面临惯性作用的阻碍，另一方面也会面临既得利益者的阻扰。这就是说，“第三方遴选事业单位领导”若没有拿出足够的诚意，便很可能沦为一纸空文，只可观赏不可操作。就此来说，必须加强“第三方遴选事业单位领导”的可操作性与可执行性，让其更好地落地。
    为何要推进呢?一个众所周知的常识是，任何的改革，都是由人发起的，而能决策的人，往往是领导。正所谓所有的“改革”都是人的改革，就此来说，打破委任制、第三方遴选事业单位领导的确有着破冰意义。这样的改革，显然是很有针对性的。毕竟，就当下而言，事业单位仍有两大缺陷，一是不够市场化，二是足够行政化，而第三方遴选事业单位领导的做法，如能落实到位，显然就能突破这两个瓶颈。
    因而，第三方遴选事业单位领导一般的做法，开辟了一条新的任用事业单位领导人员的路径，打破了传统的领导委任制，意义非同一般。这就相当于一支“催化剂”，有助于解决去行政化、进市场化等事业单位改革将遭遇的难题。而最终的落脚点，则是事业单位走向市场之后，不至于迅速走向衰落，而是能在市场里找一碗饭吃。而这样的回归市场，显然才是事业单位改革的最终目的。如今要做的，便是督促“打破事业单位领导委任制”逐步照进现实。