2015省考时评：“以陈顶新”式的职务腐败

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4月17日，中央电视台《新闻直播间》《焦点访谈》栏目先后报道了辽宁、吉林两省有的粮库在政策性粮食收储和销售出库过程中以陈粮顶新粮，恶意套取价差补贴，严重损害国家、种粮农民利益等问题。(4月19日中国青年网)
    国家粮食局对此高度重视，党组书记、局长任正晓第一时间作出部署，要求辽宁、吉林两省粮食部门立即对央视曝光企业的严重问题进行彻底核查，国家粮食局立即派出核查工作组赶赴两省现场督办，对违反国家粮食收储政策、套取新陈价差和国家补贴、坑害种粮农民利益的企业和责任人依法依纪严肃处理。
    这是一起典型的“靠山吃山”“靠粮吃粮”的职务贪腐案例。据举报人透露，中储粮国家储备粮库“以陈顶新”，套取陈粮新粮价差补贴，是由来已久的内部潜规则。按惯例，每年收购新粮前，粮库要进行陈粮轮换，卖出陈粮。一些粮库负责人与粮商串通，由粮商办理购买陈粮手续，实质上并非真正买，账目报表上一出一进，粮库赚到了国家手续费和巨额粮食差价补贴，而实际上，粮库的陈粮原地未动。此外，还有先收后转、低收高转等各种转圈粮问题，大量套取国家补贴，“硕鼠”们的胆大妄为让人触目惊心。
    可以说，出现“以陈顶新”式的职务腐败源于监管缺失。难道从中储粮总公司到河南分公司，从作为行政主管部门的国家粮食局，到作为职能部门的纪检、公安等部门，对掏空粮库的“硕鼠”们的所作所为竟毫无警觉?有所闻而不作为，有制度而不落实，这样的监管形同虚设，这样的“懒猫”“硕鼠”们又怎会害怕呢?
    实际上，“靠山吃山”式的腐败，绝不止中储粮这一系统。教育吃学生，交通吃车主，能源部门吃矿山吃石油……等等，形式不同，手段各异，但都为了一个目的：捞钱自肥。规章制度一条又一条，缺的照样是监管。
    因而，加强监管落实制度是关键。只要建立起全方位的监管系统，做到有举报必查，有查必果，做到事前事后认真督查，必能消除此类职务腐败。