2015公考时评之国企改革问题

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关键词：国企改革
        国企改革不搔痒 直奔问题去
    推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
    中央经济工作会议在确定明年经济工作主要任务时要求：“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”
    “国企改革要奔着问题去”，问题在哪里?中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为：混合所有制改革的问题无疑最为突出。过去一年中，一些央企和地方国企已经迈出实质性步伐。不过，从国有资产整体通盘考虑，在哪些行业搞混合所有制?哪些不能搞?哪些领域应该大力搞?在明确国有经济功能定位和分类之前，怎么混仍然不甚明确。
    李锦表示，中央将“增强企业活力、提高效率”作为国企改革成功的标准，而不是国企的规模和增长速度，这点寓意深刻。“活力、效率”正是民营资本的特性，如此表述也意味着混合所有制改革、吸引民资进入将成为国企改革的关键。同时，“提高国企核心竞争力”则意味着非核心竞争力的领域将充分放开，例如煤炭、钢铁、公路等行业将通过混合所有制改革逐渐放开。而“建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”正是混合所有制改革的根本难点，也是未来工作的重点。
    在专家看来，中央经济工作会议涉及国企改革的内容不止于此，会议要求：“要加快推进改革开放，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。”
    “三个‘敢于’传达了中央大力推进改革决心。”李锦认为，“推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措”这句话可以看出，国企改革明年将拿出具体的目标和任务要求。
    据了解，国企改革总体改革方案由发改委、财政部、国资委、人社部分别牵头：由发改革负责制定混合所有制改革办法;财政部负责牵头三个文件，包括国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司及投资公司的方案文件，以及国有资本预算改革方案的制定;人社部主要负责薪酬改革方案及细则制定;国资委则牵头两个文件，一是深化国企改革指导意见，二是国有企业功能界定和分类。
    “有关规范推进混合所有制经济的文件已经讨论通过，有望于春节前出台;同时，国有企业功能界定和分类的文件也将较快出台。”李锦称。 (记者 王雪青)