公务员热点时评：北京生活压力会束缚户籍人口生育意愿

公务员考试网

时事政治：北京市的“单独二孩”政策要开始实施，而北京目前人口已经呈现出膨胀的趋势，那么，这一政策的实施会对北京的人口压力带来怎样的影响?
    今天，北京市委党校社会学教研部副主任、北京市人口研究所副所长、《北京人口发展研究报告(2013)》第一执笔人尹德挺做客人民网强国论坛，以“北京人口压力如何纾解”为题与网友进行在线交流。关于“单独二孩”政策，尹德挺认为还是要看一下国际上生育率的发展规律。从欧洲、美国，包括日本的生育率演变来看，当一个国家生育率达到一个很低的程度，特别是通过社会经济发展的影响导致了人们生育意愿发生实质性改变的时候，再通过调整政策想把生育率提上来，其实是非常难的一件事情。我们不能等到那个时候再去调整生育政策，可能调了效果也不明显。
    关于北京这个层面，我们讲人口是两个群体，户籍人群和流动人群。户籍人口的生育率是比较低的，特别是像北上广这样的城市，由于各种原因，经济的压力、社会的发展等等影响，导致生育率处于比较低的状态。我们通过单独政策的调整，使生育率有一定的上升，从而缓解深度老龄化的问题。让人口的年龄结构更加协调，有利于未来经济发展。未来国际的竞争最后还是人口的竞争，如果一个国家生育率极低，人口在萎缩，怎么才能更好的屹立于世界民族之林呢?
    他介绍，北京市人口研究所十几年一直在研究生育意愿的问题，据调查显示，当政策发生变化的时候，户籍人口生育意愿的反弹并不是特别明显。因为北京生活压力各个方面束缚它的生育意愿反弹。
    谈到流动人口，他表示我们要注意有合理的规划，关于生育间隔是不是应该取消，几年才可以生育二胎，这种问题国家需要进一步衡量。目前人口流动很频繁，人口信息整合相对来说还是存在一些问题或者是漏洞。人口老龄化是我们目前一个问题，但是我们依然面临着人口和生态的问题。一旦人口膨胀，对我们现在资源环境有很大的压力。所以在这个问题上，我个人感觉也是要把握住一个度。怎么协调人口、资源、环境和经济的关系。