2013年山西省考申论热点：权力扩大地方官员牛气冲天

公务员考试网

【热点背景】
    “南京最牛的一副拆迁对联。”10日，在西祠胡同上，有人发帖说，六合区长芦街道拆迁办门口有一副对联霸气十足。长芦街道征地拆迁安置办公室位于长芦街镇方水路5号，记者赶到时，在大门口，果然看到一副对联，上联“拆天拆地拆天地”，下联“安民安心安民心”。“这副对联已经挂了好久，每次经过都要忍不住看几眼。”附近一家商铺的店员说，他感觉对联太趾高气扬了。(12月11日 东北新闻网)
    在黑龙江绥化市绥棱县，有官员对被拆迁户扬言，“你看电视了吗?就是自焚也得把房子拆了，有你们哭的那天。”“我只懂拆迁法，不知道什么《物权法》。”前几年湖南嘉禾拆迁，当地政府打出的拆迁口号是“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子。”“谁不顾嘉禾的面子，谁就被摘帽子，谁工作通不开面子，谁就要换位子。”黑龙江东宁县在拆迁时，有官员警告一“钉子户”“不要以东宁人民为敌，不要以卵击石”。
    网友评论：
    @新月：拆民拆心拆民心，掘天掘地掘坟墓，横批，自取灭亡
    @阿弥陀佛：无法无纪无法纪，失民失心失民心。横批：不知天高地厚
    @爱你一生一世：杀贪杀腐杀贪腐。 打黑打恶打黑恶。
    @科学博爱主义：既然你都“拆天拆地拆天地”，“安民安心安民心”还有可能吗?
    【相关论述】
    诸如此类的暴力口号，让人不寒而栗。尽管尚无法确定“拆天拆地”背后是否存在强拆或暴力拆迁现象，但“拆天拆地”还是让人心有余悸。
    “拆天拆地拆天地”的口号，不知道还能存活多久，即便有朝一日这种口号都被摘掉了，但如果官员内心仍然迷恋暴力，缺乏法治理性，仍让人不敢乐观。社会要在法治轨道上健康运行，首先需要官员尊重法律。
    [原因分析]
    多年来各地拆迁中频繁强拆事件发生被媒体曝光，时至今日，强拆事件还是屡屡发生。如此凶悍的得意的拆迁口号，不难看出是有些地方权力部门官员迷恋暴力解决事情快速性，长期的以此作风办事惯养，从而慢慢的忽视了法治和理性造成的。是中央对地方权力的监管弱化，或者说是对地方权力的失控。
    权力是有边界的，拆迁必须在法治的轨道上进行。拆天拆地拆迁地，听起来霸气，但少了一些法治理性。且不说无法拆天，也很难做到拆地，即便能够拆了天地，也不能胡来，拆天拆地的口号背后，俨然站立着一个无法无天的强权形象。缺乏对天地的敬畏，对法律的敬畏，以及对民心的敬畏。
    [措施]
    一是建立完善相关拆迁补偿制度。根据经济消费水平，提高拆迁补偿。
    二是制定相关拆迁法律法规。对动用强拆的地方部门负责人及当事工作人员依照法律法规严惩开除并不再录用，严重者处以刑罚。不能仅仅是调任别处或警告处分或克扣工资绩效，法律法规处罚要严厉，否则那些心存“天高皇帝远”心态的地方权力部门会不以为然。当然，对于蛮横漫天要价超出拆迁法规相关补偿范围的钉子户，也要给予严厉惩罚，漫天要价严重阻碍拆迁的钉子户交由司法机关处理。而对于克扣拆迁补偿造成最终暴力拆迁的地方权力部门负责人和相关工作人员则以贪腐论处，直接交由司法机关处理。
    三是开通直达中央的网络举报渠道，建立工作作风监督机关。地方权力部门或工作人员的恶劣工作态度和办事口号，人民群众可进行网络举报，并且通过媒体调查采访曝光，再结合工作作风监督机关取证。人民群众、媒体、监督机关，三者结合对地方权力部门工作进行监督。