2016吉林公务员考试时政热点：电梯事件

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【关键词】
    电梯质量 生命安全 质量检测
    【热点背景】
    1.5月15日上午11点36分，深圳罗湖区长虹大厦发生的电梯惨剧。一名24岁的女护士乘坐电梯从16楼到3楼，当电梯门打开，女孩正准备走出门时，电梯门突然关闭，并迅速下坠，女子头部被夹断，当场身亡。
    记者在现场了解到，事故电梯是三菱电梯，92年安装使用的，维保单位是伟达，取得了维保证书，维保人员也是有证书的，5月12日进行过日常维修保养。令人难以预料的是，仅仅维修后三天竟发生了这样的惨剧。
    事故发生后，引起了市委市政府领导的高度重视，马上成立工作组，尽快查明事故原因。相关工作人员连夜对对面几部电梯进行全面检测，分步开放;对全市电 梯要集中排查，特别是对三菱的同批次、同年限的电梯重点排查，对最近一个时期维保单位管理的电梯出了大事故而且出了恶性事故要采取行政措施，第一整顿，责 令他们开始集中的整改。同时，他还要求物业管理公司以及医院妥善做好善后处理工作。
    2.据调查，之所以频频发生电梯事故，一方面是上世纪90年代建设的各种电梯小高层相继进入生命“大限”，另一方面则是沉睡的房屋公共维修资金由于手续复杂导致提取难。
    记者在广西南宁、桂林、柳州和广东广州等多个地方采访时发现，上世纪90年代中后期建设的电梯房，如今已经进入了维修高峰期。据相关部门数据显示，自2009年我国实施物业专项维修资金管理办法以来，各地累计缴纳的物业专项维修资金逐年递增。
    据介绍，目前我国房屋维修资金采取“分城市管理”“分楼盘管理”“一次性收取”“分散使用”的方式，在业主入住时一次性收取房屋维修资金，缴存金额按照城市经济发展水平确定，缴存之后物业公司按照当地房管部门的要求存入指定银行中。
    多位专家学者接受采访时表示：应加快物业维修资金的“市场步伐”，提升管理水平。首先是“摸清家底”，对物业维修资金进行全面调查，弄清物业维修资金 的总体规模、每年增长幅度、使用情况等基本数据。其次是从简单的“监管责任”向“保值增值责任”迈进。在尊重业主选择的基础上，银行、保险等金融部门联 手，开发能够确保物业维修资金保值增值的金融产品，变简单的“睡眠资金”“存款资金”为“增值资金”。第三是加快物业维修资金保存现状的信息披露程度。允 许业主委员会对物业维修资金的状况进行核查、按年度披露房屋维修资金的状况。
    3.国家质检总局特种设备局在5月17日发出紧急通知，要求电梯使用单位切实落实《电梯使用管理与维护保养规则》等安全技术规范的要求，加强对电梯运行的日常巡视，强化电梯钥匙等管理制度的落实。
    质检总局要求，电梯日常维护保养单位要严格执行相关法规和安全技术规范的要求，切实做好电梯维护保养工作，重点监护和调试电梯制动器、门锁等重点部 件，密切跟踪设备运行情况，确保电梯处于安全运行状态。同时，各地质监部门要加强对电梯的监督检查，对整改不到位的要依法封停，对违法违规的行为要依法严 肃处理。
    4.根据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料，近年来，电梯事故及故障仍呈高发态势，电梯关人事故频发，远远高于其他领域的事故发生率。2012年，内地发生的36起电梯事故，导致28人死亡。电梯分布在城市密集楼群中，人们对电梯的依赖程度越来越高，电梯的安全运行已引起政府及民间的高度关注。2013年，多地频发几起电梯事故，并造成了人员的伤亡。
    与电梯的飞速增长形成反差，我国对电梯安全的重视却并没有与时俱进。这主要表现在两个方面。一是，法律缺位。到现在为止，在全国范围内，关于电梯质量 的相关法律仍然没有出台。虽然说许多地方出台了自己地区的电梯安全监管法规，但是，电梯安全毕竟属于公共安全，应该在全国范围内对该行业的安全生产与监管 进行规范。二是，现有电梯安全监管制度的执行情况参差不齐，有些地方、有些企业严重打折。业内人士指出，按照相关要求，电梯售后应对电梯每15天进行一次 维保，但部分中小规模的维保单位在培养和挽留高水平技术工人方面短板明显。许多维保公司为了节省经济成本，在维保过程中“偷工减料”致使安全隐患增多。
    【考点分析】
    一、综合分析
    模拟试题：根据给定材料，请谈谈频发的电梯事件产生的原因。(20分)
    要求：准确、简明，字数不超过300字。
    【参考解析】
    (1)房屋维修资金管理不完善，电梯维修费用高，同时小区使用房屋维修资金的申请程序比较严格，而且申报过程较为复杂，因此，许多人放弃申请维修。
    (2)相关部门工作人员安全责任意识薄弱，长时间未能进行专门的维修和保养，使部分电梯存在安全隐患，最终造成严重的人员伤亡事故。
    (3)电梯本身质量不过关，一些部门与企业因利益相互勾结，在质量检测过程中蒙混过关，埋下严重的安全隐患。
    (4)民众的公共安全意识淡薄，在应对一些突发事件时缺乏自救意识和能力。
    二、对策措施
    模拟试题：我国在“十二五”期间，提出要建设“质量强国”，针对材料中涉及的电梯事件，请谈谈如何建设“质量强国”。(20分)
    要求：观点明确、条理清晰，字数不超过300字。
    【参考解析】
    建设“质量强国”，是我国当前经济发展的必然选择。只有重视产品的质量，加大科技的研发，提升自身的核心竞争力，才能真正地在国际上跻身于世界强国之列。
    1.国家要加大对中等职业技术教育的扶持力度，加大对中等职业技术人员的培训，使其掌握扎实的专业技术知识，为现代化经济的发展提供企业需要的技能人才。
    2.企业自身要加大资金的投入和科技的研发，通过掌握核心技术，提升产品的质量，增强自身的竞争力。
    3.相关职能部门要加强监管，质检、工商、公安等部门要相互协调配合，切实履行其职责，加大对产品质量的监督和检测，确保产品质量的安全，保障人民的生命安全。
    4.个人也要提高安全防范意识，增强对产品质量的鉴别能力，保障个人的生命财产安全，同时对于一经发现的质量问题要随时举报。
    5.建立健全相关的法律法规，对于违法违规行为加大惩处力度，从法律上保证产品的质量安全问题。
    三、词句解释
    模拟试题：请你谈谈对“增值资金”的理解。
    要求：全面准确，分析恰当，语句流畅。
    增值资金是指物业管理和维修的资金在保证维修正常需要的基础上，按照业主的意愿投入银行等金融机构进行经营，保证和促进资金的保值增值，以进一步改善物业维护与管理。
   

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    四、公文写作
    模拟试题：针对电梯伤人事故频发，你作为当地政府安全生产监督管理部门的负责人，在当地电视台做一次演讲，请你撰写一份演讲稿。
    要求：用词恰当，语言畅达，感情真挚。
    关于电梯伤人事故的演讲稿
    全体市民朋友们：
    大家好。
    大家知道，在前几天，我市刚刚发生了一次惨痛的电梯伤人事故，造成了人员伤亡和财产损失。在这里，请允许我首先代表市委、市政府领导，对在这次事故中 去世的罹难者表示沉痛的哀悼，对在事故中受伤的同志们表示诚挚的道歉，对罹难和受伤人员的家属表示亲切的慰问。同时，作为上一级安全生产管理监督机构的主 要负责人，对于发生这样惨重的安全生产事故我们深感内疚，由于我们自己的工作没有做好给广大群众带来了生命财产损失，我们深感有负党和人民的重托。
    安全生产事关人民生命财产安全，是人命关天的大事。近年来，我市各类大小安全事故不断发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，在社会上造成了不良影 响。综合分析起来，其主要原因有以下几个方面：一是安全责任意识淡薄，安全生产责任制不落实。二是安全生产投入不足，安全设施存在缺陷。三是安全生产教育 不到位，安全意识差。因此，要在严格管理、狠抓落实上下真功夫。对下一步安全生产工作，为此，提出四点要求：
    第一，各级领导干部都要充分认识安全生产的重要性。
    第二，继续深入开展安全生产专项整治工作。
    第三，严格安全生产事故行政责任追究。
    第四，要把安全生产作为一项日常工作，常抓不懈。
    希望我市各界共同行动起来，加强安全生产的舆论监督和群众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行为，要大胆揭露，公开曝光，把安全生产 工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。逝者安息，我们要切实改变安全环境，保障我们的城市更好的运行，保证我们的生活更加美好。
    五、热点范文评析
    质量强国助推中国梦
    中国梦，就是民族复兴梦。中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族的整体利益。
    经济快速发展创造了数不尽的社会财富，如今中国已经成为世界第二大经济体。但是“中国梦”不等于“富裕梦”。在各级政府工作报告中关于推动国民经济围 绕质量和效益增长的论述，我们能够深切地感受到：对于个人，收入水平的增长，不等于生活质量的提升;对于国家，实现强国梦想，不仅要有财富实力，还需要质 量实力等诸多实力。
    中国梦需要生活质量的提升、人身安全的保障。没有质量，就没有资格奢谈“梦想”。实现梦想，我们首先要有信仰、理想和责任。在学习中坚定信仰梦念。倡 导质监人多读书、读好书，提高思想文化素质。强化每个党员对中国共产党发展史的了解，增强党员的责任感、使命感，进一步坚定跟党走的信念。在活动中升华梦 想理想。在主题教育活动中，我们要以李林森同志为榜样，号召广大党员干部以“身边榜样”为标杆，学先进、赶先进、当先进。正确树立人生观、价值观，深刻表 达自己为实现国家富强、民族复兴、人民幸福、自我完善而不懈奋斗的理想和追求。在实践中勇担梦想责任。在活动中，我们要结合自身工作，倡导质监人牢记职责 使命、争创发展佳绩，为推动质监事业发展提供强大政治动力和精神动力，为服务质监事业科学发展，加快区域高品质核心区建设建设做出贡献。
    我们每个质监干部职工必须带头当好“追梦人”，把我们工作的岗位作为成就中国梦的最佳舞台，鼓足干劲、同心协力，扎扎实实地“抓质量、保安全、促发展、强质检”，为促进社会经济持续健康发展，人民幸福安康， 为中华民族早日实现伟大梦想保驾护航。让群众吃得更放心。我们必须坚持把国家利益、人民利益放在至高无上的位置，强化监管措施，落实监管责任，严格执法打 假，同各种忽视质量安全、违反质量法规的行为作斗争，走出一条从严监管、科学监管之路。让群众用的更安心。我们须坚持从源头抓质量、运行各种手段抓质量， 动员全社会力量抓质量，不断提升产品、工程、服务质量总体水平，维护“中国制造”、“四川造”、“通川造”荣誉，走出一条质量振兴、质量发展之路。让群众 活得更舒心。我们必须立足职能，着力服务保障和改善民生，充分发挥质监工作对于推动经济增长、转变发展方式、规范市场秩序、维护社会稳定的基础保障作用， 走出一条促进科学发展、转型发展之路。让群众感到更贴心。深入开展“万名干部直接联系服务群众活动”主题教育活动，采用“一帮一”、“几帮一”等形式，主 动深入基层蹲点入户，与群众零距离接触、面对面交流，要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，主动回应群众诉求。要把增进同群众的思 想感情作为根本目的，在联系服务群众中增强党性、转变作风、增长才干。让企业感到更真心。把软环境建设列入工作的重中之重，对入驻园区企业、服务招商引资 企业、重点企业建立“绿色通道”,利用技术、人才、信息等方面优势，为实行提前服务，全面指导帮扶，给企业创造一个良好的经济发展环境。
    实干兴邦，实干强质。国家的梦、质监的梦，与个人的梦息息相关。每个人的发展、每个工作岗位，都和国家的前途命运紧密相连。让我们把个人的美好理想转化成构建强国梦、强质梦的基石，为实现民族复兴的伟大目标贡献智慧和力量。
   

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    【政策精选】
    普陀区人民政府关于贯彻市政府
    《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》的通知
    区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：
    2011年1月11日，市政府以沪府发[2011]1号文件《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》(以下简称《通 知》)，提出了全面整治建筑市场的22条要求和措施，这是深刻吸取“11.15”胶州路特大火灾事故惨痛教训、强化以建设工程质量安全为重点的建筑市场管 理的重大举措，是确保城市运行安全的一项重要任务。为认真贯彻《通知》精神，经区委、区政府研究，决定立即在区域范围内全面开展建筑市场整治行动。
    一、加强组织领导，成立整治建筑市场领导机构。
    为确保集中整治工作顺利开展，取得实效，根据市委、市政府的总体部署，区政府成立普陀区集中整治建筑市场领导小组及办公室，具体负责和指导集中开展建筑市场整治工作。
    二、统一思想认识，掌握《通知》精神实质。
    各部门要认真学习《通知》和两法、两个条例(《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量条例》、《建设工程安全生产条例》)，明确《通知》和两法、两 个条例的相互关系及要求;认真学习俞正声书记、韩正市长和沈骏副市长在1月12日“上海市规范建筑市场加强建设工程安全质量管理工作会议”上的重要讲话精 神。
    三、深入调查研究，全面排查建筑市场存在的突出问题和安全隐患。
    根据《通知》要求，结合本区实际情况，全面排查建筑企业质量安全隐患，重点突出排查虚假招投标、违法分包、转包和“六无工程”(即：无正规立项、无可行性研究报告、无正规设计单位、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收)。排查工作安排分三个阶段进行。
    四、认真分析研究，从健全长效机制上细化实施办法。
    在全面排查工作的基础上，整治工作办公室要对排查出来的各类违规行为进行分类梳理，对违规行为，依法进行处理。区建设交通委要根据市建设交通委即将出 台的实施细则，研究制订符合普陀区实际情况的具体实施办法，着重建设和完善工程分包的报告制度、监理的定期报告制度、工程质量监督机构的市场稽查制度、监 理的定额收费制度和信息化的监管制度，形成普陀区建筑市场管理长效机制。
    五、建立信息平台，运用信息化手段促进建筑市场监管公开透明。
    要在已建立的普陀区信息化渠道的基础上，建立全区统一的建筑建材业管理信息平台，与全市建筑建材业管理信息平台对口，完善市、区共享，部门共享的数据 库。通过信息平台向社会公布项目立项、规划许可、工程招标、企业及注册人员情况、施工许可、合同备案、竣工验收等各类信息，促进建筑市场监管公开透明、公 平公正。
    六、强化监管力量，健全建设工程质量安全监督机构。
    根据市政府关于加强建设工程安全质量监督机构建设的要求，把加强安全质量监督机构建设提到议事日程，切实解决目前区安全质量监督机构力量不足的实际问 题，保证安全质量监督机构专业技术人员的配备和预算经费，进一步规范建设工程安全质量监督机构的监管行为，建立一支职权明确、行为规范、执法有力、廉洁高 效的质量安全监管队伍。