2013辽宁公务员申论热点：科企合作要在深度上下功夫

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要进一步深化科企合作，现阶段首先是要协调和处理好科研单位与企业之间关系，在利益分配上要尽量做到平衡
    眼下，一个不争的事实是：随着中国种业市场的开放和规模的迅速增长，世界各大跨国种业集团快速抢占我国市场，已经对我国民族种业形成严峻挑战。
    虽然目前国内种业界已达成共识：民族种业要想做强做大，必须形成以企业为主体的“育繁推一体化”育种体系。然而，人们也意识到，就我国科研单位和种子企业的现状而言，这个体系的建立并非一朝一夕，还需要一个过程。
    从当前我国种子企业来看，虽然具备市场推广优势，在组织生产、推广营销、构建渠道等方面得心应手，但其自主育种研发实力还很薄弱，同时缺少可供开发的新品种。大部分企业不具备建立育种研发机构的条件和能力，部分企业即使建立了研发机构也很难招聘到高水平育种人才。再从科研单位来看，虽然具有育种技术、人才和资源优势，但在品种的市场推广手段和经验上却明显欠缺。这些单位由于缺乏足够的科研经费和明晰的市场定位，科研单位品种选育工作得不到有效开展，沉淀了大量科技资源。
    在这种情况下，要想迅速提高种业整体竞争力，最现实、最有效的捷径就是推进科企合作，以科研为基础，以市场需求为导向，把科研优势与企业优势结合起来，取长补短。近几年国内已有不少科研单位和企业进行了初步探索和尝试，创新地发展出一些合作模式，并取得了不错的成绩。但同时也存在一些现实问题，导致合作难以深化。要把科企合作的合作模式推向深入，必须要正视并且想办法解决这些问题。
    目前科企合作主要是合约式和购买式，很难形成长期稳固的合作关系。一些企业存在急功近利的思想，一旦达不到预期，就可能中断合作。而有的科研单位同时和几家企业签订合作协议，在处理关系上出现矛盾，也会导致合作不欢而散，也有科研单位内部不和，致使合作中断的。
    合作中形成的知识产权归属也是个大难题。企业出钱，科研单位研发，有了成果应该共享，但企业希望独家享有知识产权;科研单位和人员也希望独自享有知识产权，因为要报奖、要评职称。
    另外，科研单位和人员对进入企业有顾虑，他们不愿放弃事业编制和稳定的待遇向企业流动。科企合作中，科研单位人员调整，企业的研发人员跳槽，这些都会对科企合作造成很大影响。
    由此可见，要进一步深化科企合作，现阶段首先是要协调和处理好科研单位与企业之间关系，在利益分配上要尽量做到平衡。合作双方则要在相互信任和谅解的基础上，制定公平、合理、高效的合作规则并严格遵守，最终实现科研成果合理共享，形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带，利益共享、风险共担的产学研相结合的种业发展模式。