2015辽宁公务员面试热点：儿童代言广告该不该禁止

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【热点概述】
    我国的广告法2015年初开始进行了修订，修订的一个热点正是如何保护未成年人的问题。《爸爸去哪儿》等亲子节目走红后，不少明星带着孩子以代言人身份出现在各种广告中，这种现象需要改变。本次修订第二次审议的修订草案新增规定，十周岁以下的未成年人不得作广告代言人，针对14周岁以下未成年人的商品或者服务，不得含有以下内容：劝诱其要求家长购买广告商品或者服务，可能引发其模仿不安全行为。
    【相关案例】
    2008年，9岁的林妙可拍了“黄金血康”广告，后来该产品被指违法。自此开始有人提出缺乏判断意识的儿童不该做广告代言。
    【预测题目】
    全国人大常委会审议的广告法修订草案二审稿规定，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人，对于这项规定，你怎么看?
    【解析】
    这条新规的出发点无疑是良好的，目的在于保护未成年人，但是从一些方面来看，这样的条款却又是不妥当的，十岁以下禁代言有悖现代立法精神，其手段值得推敲。
    首先，既然涉及的是立法问题，应该从法律的角度来谈。现代立法精神的一个原则是，要慎用限制权利的手段来达到保障权利的目的。违反这个原则就可能出现一些非常荒谬的法律，例如为了防止儿童受到网络上不健康内容的污染，就干脆禁用网络，或是禁止儿童使用电脑。像未成年人代言广告这样的事情，是损益兼具的活动，未必会侵犯未成年人的权益。
    其次，广告的形式是多种多样的，除了我们插播在电视节目之间的“纯广告”外，还包括影视作品中各种“植入”的广告。儿童在电视中表演，但是按照商家要求穿着特定品牌的衣服、食用特定品牌的食品，是不是也属于代言，这些具体问题可能会带来操作上的难题，使得这条法规有失严谨。
    可见，对儿童代言不能搞一刀切，一律禁止的做法太过极端，与其一概禁止，倒不如予以规范，明确儿童代言的适用范围，需要注意的细节等。比如在商品广告中不得过度暴露孩子的身体、部分商品不得使用儿童代言人、不得用儿童故意诱导购买等等。
    除此之外，不妨借鉴国外电影分级的经验，对广告进行分级。这样一来，哪些广告适合未成年人代言，哪些广告适合各个阶段的未成年人来看，就比较清楚了。例如，《广告法》应该禁止10周岁以下未成年人代言商业广告，但应该允许这个年龄段的未成年人代言适合他们年龄的公益广告。