2016国家公务员考试热点：改善生态环境助推京津冀绿色发展

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【背景材料】
    北京青年报，2月3日电：环保部近日发布了2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。数据显示，去年空气质量达标的有海口、深圳、珠海、福州、惠州、昆明等8个城市，空气质量相对较差的前10个城市为保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。
    上述三个区域中，就总体状况而言，珠三角区域9个地级及以上城市的空气质量最好，长三角区域25个地级及以上城市次之，京津冀区域13个地级及以上城市再次之。造成这种空气质量“阶梯”分布局面，一方面与各区域、城市的地理位置和自然条件有关。珠三角、长三角区域位于我国南方，有的城市濒临海滨，空气质量基础条件较好，不少城市的地形和气候利于污染物扩散;京津冀区域位于我国北方，滨海城市不多，冬天自然植被和人工植被大幅减少，多数城市供暖以燃煤为主，地形和气候条件不利于污染物扩散。
    另一方面，空气质量“阶梯”分布，也与经济发展水平和发展模式有关。珠三角、长三角区域服务业和加工贸易业比较发达，制造业和重工业比重逐渐降低;京津冀区域特别是河北省一些城市，水泥、钢铁、化工污染较重的企业，在产业结构中仍占不小的比例，而且这些企业就业密度大，淘汰落后、过剩产能和产业升级换代难度很大，大气污染治理的任务和压力十分沉重。
    【权威引领】
    关于环境治理的名言警句较多，新一届政府执政以来，习总书记、李克强总理等党和国家领导人都有一系列经典的叙述，现摘引如下：
    1、保护生态环境，就是保护生产力;改善生态环境，就是发展生产力。
    ---习近平
    2、既要金山银山，也要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。
    ---习近平
    3、我们要像对贫困宣战一样，坚决像污染宣战。
    ---李克强
    【材料延伸分析】
    当前我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，改善生态环境，建设美丽中国是摆在我们面前的一项重要课题。
    京津冀生态环境逐步恶化，严重影响了我国经济社会的持续发展。究根溯源，我们可以找出环境污染背后的“罪魁祸首”。第一，自然原因。京津冀区域位于我国北方，地理条件较为封闭，绿色植被少，污染物难以第一时间排除;第二，政绩考核制度不科学，政府官员政绩观错位，大肆奉行“唯GDP论”，过于追求经济发展而忽视了环境保护，以至于酿发了“带血的GDP”。第三，产业结构不合理，重工业所占比重过高，服务业、加工贸易业等第三产业不甚发达，重工企业成了排污的“主角”;第四，公众环保意识缺位，哈环保观念淡漠，未能认识到良好环境对于经济发展、社会进步和生活高质的重要性。
    【对策建议】
    良好的生态环境是公共品，更是一个城市或地区的竞争力的重要内容。提升京津冀地区的竞争力，改善生态环境已是形势所逼，现实所迫。
    第一，加大资金投入，科学规划绿植的布局，加大绿色植物的覆盖范围，为污染治理提供强有力的“绿色保障”;第二，完善政绩考核制度，将政府官员对于环境治理的成效，作为其晋升提拔的重要参照标准，以此转变其扭曲的政绩观，将环境治理切实摆在突出位置;第三，积极进行产业结构调整，大力发展服务业，促使产业结构渐趋合理，同时，改进企业技术，用技术创新切断污染源，实现绿色生产，绿色崛起。