2015年国家公务员考试之反腐倡廉

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一、背景链接
    2013 年 1 月 22 日，中共中央总书记习近平在中纪委全会上指出，要加强对权利运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、 不易腐的保障机制。
    中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，反对腐败、建 设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长 期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!
    十八大报告中明确指出：要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反 对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    二、标准表述
    [原因]
    当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，其主要表现在：
    一是案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣。
    二是腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大。
    三是一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取 非法利益问题突出。
    四是少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众， 形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重。
    五是个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。
    [重要性]
    反腐倡廉方能兴党。腐败不仅是经济领域的蛀虫，更是政治领域的毒瘤，事关党的生死 存亡。我们党最大的政治优势是密切联系群众。唯有一支令行禁止、清正廉洁的队伍，才能上守纲纪、下凝民心;唯有坚定不移地反腐倡廉，才能更好地实践全心全意为人民服务的根 本宗旨，巩固党的执政地位。
    反腐倡廉方能国泰。腐败扰乱了公平竞争的市场经济秩序，导致国家和社会财富的严重流失，造成了公共资源的极大浪费，迫使工商业经营成本无端增加。我国目前经济社会正处于全面建设小康社会的发展过渡期，必然要求建立与之相适应的新体制，旧体制的调整、改 革、更替、完善必然是一场重大的社会革命，反腐倡廉建设在其中承载着不可替代的服务保障作用。
    反腐倡廉方能民安。腐败败坏社会风气，影响公平正义，损害了广大人民的根本利益。 反腐倡廉能够切实保证每一个社会成员拥有平等发展机会，获得与付出相一致的利益，调动广大人民的积极性、主动性、创造性，让人民真正获得幸福。
    [措施]
    反腐败事业任重道远，一方面要从内因和外因入手：
    一要加强教育，构建文化。“内因”是根本，要解决腐败问题，首先要从“内因”上下 功夫。腐败的萌芽源于思想意识的松懈，要使反腐败事业从根本上取得胜利，就必须加强反腐倡廉教育，构建我国廉政文化体系。胡锦涛强调，“各级领导干部特别是高级干部必须遵 守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权”。特权思想就是一种落后的思想、腐败的思想，要根 除这种思想，就必须对党员干部加强教育，构建我国廉政文化体系。
    二要健全制度，加强监督。“外因”是条件，要解决腐败问题，“外因”不可忽视。因此， 除了从思想上加强廉政教育外，还必须通过建立健全反腐败法律制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。正如胡锦涛所强调，必须深化重点领域和关键环节改革， 健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督 作用。可见，通过健全制度，加强监督，一定能有效控制引发腐败现象的“外因”，从而减少腐败现象的发生。
    三要坚持原则，绝不妥协。在反腐败工作中，我们的领导干部一定要坚持原则，绝不像 腐败势力低头。正如胡主席强调，“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。这就是对于腐败现象坚持原则，决不妥协的最好诠释。
    另一方面，落实反腐败，要率先从权力运行的各项制度开刀，使对权力的限制和监督大步向现代水平迈进。
    一是必须不断提高权力运行过程的公开和透明度，它们会使腐败一览无余，是反腐败的“特效药”。
    二是坚决制约“绝对权力”，让各种制衡真正硬起来，不再是看主要领导眼色行事的摆设。
    三是有序开放舆论监督，让社会的每一个角落都布满活的“摄像头”，使腐败行为真的无处可藏，用社会评价来激发官员的道德良知。