2014国家公务员考试申论热点解析：城管暴力执法

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[热点事件]
    新京报讯  针对前日发生的一名瓜贩与城管争执中死亡事件，湖南临武县昨日下午召开新闻通报会。据悉，警方已经控制6名涉事城管人员，并经家属同意对死者遗体开展法医检验。临武县长贺遵庆代表县委县政府对死者邓正加表示沉重哀悼，对死者家属表示慰问，对事情发生表示深深歉意。
    [标准表述]
    城管与小贩的争斗不断挑战
    文明执法是政府对城管公开、真实的要求，个别城管违背这一要求，往往是城管个人素质和其所担负任务的复杂性共同造成的。临武县的事件中，小贩邓正加夫妇有不配合执法以及辱骂城管的言行，引发双方肢体冲突就是个例子。
    在屡屡发生的事件中，究其原因，无外乎以下两大方面。
    第一、城镇化过程中不可避免会出现城市管理难题，这主要表现在社会形态变化、社会结构升级、社会文化转型中的居民生活习惯、思维方式、处事行为难以适应社会的变化，比如小商小贩的违规经营。
    第二、城市管理者自身的管理问题。这主要体现在没有选好人、没有用好人、没有管好人。城管部门在用人把关上、人员监管上存在许多漏洞，具体体现在制度上不完善、监管上太松懈、观念上过于陈旧的问题。
    对策：
    1、严格规范自身执法行为，迎接舆论最严酷的洗礼。打铁还需自身硬，城管先要管自己，执法犯法伤人害己，因此首先要加强自身管理，加强队伍建设;同时要加强舆论监督，真正的让群众的呼声、人民的诉求成为城管部门的警钟，时时心中存、刻刻耳边鸣。
    2、改革用人管理制度，把严入门关。“临时工”、“实习生”不应再成为城管部门掩盖矛盾、回避问题、推卸责任的“法宝”，不能总是“丢卒保帅”，不能总是拿软的。既然队伍中有问题，那就在用人制度上、选人管理上擦亮眼睛、提起精神，真正的选拔适合城市管理，乐于为民服务的人员进入到这个队伍，参与到城市管理。
    3、严惩违规人员，取信于民。城管执法犯法频发，群众情绪很大、意见很多，这对政府的公信、干部的形象带来了巨大的破坏。因此我们应该对错误的做法零容忍、对违规的人员不包容，严肃处理不法“城管”、维护法律的权威、政府的形象、群众的利益。
    【可用妙语】
    《管子》四顺——政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。
    民惟邦本，本固邦宁。(《尚书•五子之歌》)
    夫民，别而听之则愚，合而听之则圣。(《管子•君臣上》)
    为国者以富民为本，以正学为基。(汉•王符《潜夫论•务本》)
    民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。(《三国志•吴书•骆统传》)
    天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。(明•王廷相《慎言•御民篇》)
    民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动。(《三国志•魏书•袁涣传》)
    可怀以德，难屈以力。(《三国志•魏书•三少帝纪》裴松之注引《魏氏春秋》)
    宽则得众，信则人任焉。(宋•苏辙《新论下》)