江苏公务员考试：近年申论归纳概括类题型特点解析

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归纳概括是认识给定资料内容、意义的方法，是作答一切申论试题的基础。只有通过归纳概括，认识到给定资料在说明什么，主要反映什么问题、表达什么观点，才能为作答申论中的一切问题提供依据。申论中的归纳概括指的是对给定资料或试题中被选项目的内容要点、主旨精神、思想意义的认识，基本要求在于掌握给定资料的要点，建立对资料内容、本义和引申意义的概括性认识。归纳概括作为一个传统题型，近几年创新性比较大，突破了以往只是简单对材料内容和问题的归纳概括题型。
    一、概括题型更加新颖
    现在的考查更贴近公务员实际工作，要求将所给材料的内容归纳为情况反映或汇报提纲供领导参考，或针对争辩提炼出各自的核心思想。具体题型归纳如下：
    1.发言提纲类。如：
    2008年江苏省公务员录用考试申论第1题：
    假如你是“给定资料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。
    要求：概述全面，条理清楚，语言准确;篇幅为350～400字。(篇末不得署名，署名者整卷无效)
    2.情况反映类。如：
    2009年浙江省公务员录用考试申论第1题：
    根据“给定材料1～18”提供的信息，用不超过400 字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面，主旨突出，表达简洁。
    2006年国家公务员录用考试申论第1题：
    假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。
    2008年天津公务员录用考试申论第1题：
    根据背景材料的主要内容，用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。
    2006年北京社会在职公务员录用考试申论第1题：
    请用不超过250字的篇幅，概括给定材料提供的主要信息。
    3.汇报提纲类。如：
    2009年上海市公务员录用考试申论第1题：
    请你结合给定材料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。
    要求：条理清楚、简明扼要，字数不超过150字。
    4.观点分析类。如：
    2008年国考申论第1题：
    根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
    2008年山东省公务员录用考试申论第1题：
    给定资料1～3反映了湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受资助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩;二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：
    (1)争论双方一个基本的共识是什么?
    (2)争论的焦点何在?
    要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。
    2005年国家公务员录用考试申论第三大题第1小题：
    给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。
    2008年安徽公务员录用考试申论试题第2题：
    在如何对待手机短信文化问题上，给定资料罗列了一些观点，请分别给予阐述。
    2006年国考申论试题第2题：
    在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请对于D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。
    2006年浙江公务员录用考试申论试题第2题：
    概述材料中对于公平和效率关系问题两种不同倾向性的观点，并谈谈看法。
    分析：对于前三种题型发言提纲类、情况反映类和汇报提纲类，可以按照归纳概括主要内容或主要问题的基本要求和方法技巧来作答，它们之间是没有本质区别的。发言提纲一般是对材料主要内容的概括;情况反映一般是对主要内容的概括，有时会涉及到主要问题;汇报提纲则主要是对主要内容或部分内容概括的测查。对于观点分析类，此类题型通常是对不同观点、甚至是对立观点的整理和复述，这需要在客观概述不同观点的同时，注意材料所反映的主旨和精神，了解并提炼出材料中所隐含的政府观点。所以对于这种题型一定要注意材料的政治导向性，防止出现观点上的错误。
    二、题型杂糅使题目难度增大
    申论考试包括四大基本题型，分别是归纳概括、综合分析、提出对策和深发论述。尽管这四大题型不会出现太大变化，但是小题型之间的组合却发生千变万化，这使得申论题目更加复杂，考查考生的能力也有所提高。但是万变不离其宗，所有的题目答案都是来源于材料，都要在归纳概括材料的基础上进行作答。
    1、 归纳概括+综合分析
    2009年国考第二题第1小题：对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。
    分析：第一问林老板的心态是对给定材料本义的概括，第二问则是在概括材料的基础上对其深层含义和引申意义的把握。因此此题需要根据题目要求概括出材料的本义和引申义，才能准确地做出题目。
    2009年山东省考第一题：分析“给定资料”提供的“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”两个典型的案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。
    分析：题目的第二问说明公共管理中复杂问题的主要特征是对材料内容即本义的提炼和概括;而题目第一问是在找出两个案例基本特点的基础上进一步辨析寻找差异。
    2、 归纳概括+提出对策
    2005年国考第2题：
    根据给定材料，概述我们近年来扶贫开发工作的基本方针政策。
    2007年山东公务员考试第4题：
    根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络募捐真实性与合法性的有效对策。
    2005年山东公务员考试第2题：
    根据材料二，概述解决矿山安全问题的主要措施。
    分析：做此类题目要根据题目要求，一般情况下“概括”对策与“提出”对策并不相同，概括对策只是对材料中有用信息的提取、加工、整合，使答案规范化条理化;而提出对策则相对更自由，既要利用给定材料，有要结合自己的知识和理解来提出对策。
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