时政热点：“抵一套房”的手机号怎落入黄牛手中?

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一个“1XX99991111”的移动号码标价为25.5万元，“1XX99999999”号码价格为558万元……连号、交叉号，价格从几百元到上百万元不等，这就是当前市场上出现的“天价手机号”。从事“天价手机号”的黄牛每年利润从十几万元到几百万元不等，有的手机号交易价甚至比肩一线城市一套房子价格，形成了灰色产业链。(5月3日经济日报)
“天价手机号”在市场上横行的现象，当然是由于有市场的需求。一些人用“天价手机号”来炫耀身份，这类手机号在某些人眼中具有特别的附加价值和意义，因此愿意花大价钱。有需求就会产生相应的市场，从而让一些人从中看到了其中的商机，想尽办法通过各种途径从中获利。
黄牛为何能从手机号中获取巨额利润，赚得盆满钵满，关键是那些“天价手机号”是怎么到那些黄牛手中的?一个能卖几十万、几百万元的电话号码，显然不是普通人能买得到的。如果那些黄牛与电信部门没有一点关系，没有一点利益往来，怎么能拿得到这些号码呢?再说，贩卖“天价手机号”，已经形成了灰色产业链，说明营运商、代理商和黄牛已结成了利益共同体，很多人都陷入其中。
有专家从产业角度分析，“天价手机号”灰色产业链形成是运营商通过预存话费和最低消费等手段将号码批给代理商，代理商通过少量加价再把号码卖给下一级代理或者黄牛，下一级代理在之前的价格之上再加价将号码卖给消费者或黄牛。每转手一次，价格就在原来基础上增加一些，转手越多，最后到用户手里的价格越高。其实，这只是看到了“天价手机号”灰色产业链形成的表面。试想，一个能卖几十万、几百万元的“手机号”，普通的代理商能拿得到吗?如果那些黄牛与电信营运商有实权的人没有一点特殊的关系，能拿得到吗?
“天价手机号”灰色产业链，扰乱我国电信管制秩序，影响电信市场的健康发展，也侵犯了消费者应有的公平公开交易权。要切断“天价手机号”灰色产业链，必须在电信法规和制度层面对相关交易行为做出界定。除了在我国相关电信法规和制度对于天价手机号的流通交易的行为界定和法律责任做出更加具体的规定外，对于折射出的电信运营商对手机号码投放、收回、再投放等相关环节和程序的执行不到位、不严密的问题，需要电信监管部门加大监管力度，从源头进行控制，坚持公平公正公开的原则，让所谓的“天价手机号”和正常手机号通过同样的渠道流入市场，进入消费者的选择范围。
要切断“天价手机号”灰色产业链，还要查一查那些“天价手机号”是怎么流出去的，一旦发现营运商相关人员与黄牛内外勾结，从中谋取不法利益的，一定要依法从严从中处罚。在产业链环节，需要增加相应的举报监督机制，应当努力建设自身号码产生销售系统对外完全透明的机制。还有一方面，就是要依照《电信网码号资源管理办法》第41条的规定，对擅自转让、出租或变相转让、出租号码资源的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款。只要执法到位，“天价手机号”这个灰色产业链也就没有了市场，也就自然被切断。
稿源：湖北日报网
作者：胡建兵