时政热点：“科研用地改住宅”谁放的水?

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日前，一起“科研用地造别墅”事件遭网民追问。据报道，北京市通州区莱茵湾小区拿着科研用地，却将科研楼以所谓的“别墅”“公寓”名义卖给购房者。目前该项目已被查处，并移转到工商部门，吊销违规销售企业营业执照，违规代理房屋销售的中介门店也被注销备案。(4月27日《经济参考报》)
科研用地应该是用来建科研设施，进行研发用的。近年，国家对科技用地给了许多优惠政策，不仅拿地价格相当的低，而且也免去的一些税收等。而一些人看到了其中的好处，以“教学科研用地”的名义低价取得土地，建起了“别墅”“公寓”等公开对外出售。科研用地拿地价格往往只有普通楼盘的1/10，从而从中获取巨大的利润。在利益的诱惑下，一些人铤而走险，同时也说明，科研用地审批有空子可钻，有人故意放水。那么，是谁放的水呢?
不管是哪个单位要申请科研用地，必须有项目，而且要有可行性报告。如果有关部门审批人员严格把关，对科研项目进行严格审核，在建设中进行严格的监督。建成后不允许出售或者转让，不给他们发房屋产权证。那这些单位拿到土地后，就是盖再高再好的楼，那也是白忙乎一场，还得倒贴进去不少的钱，谁还敢以“科研用地”为名盖楼出售呢?
以“科研用地”名义，盖别墅、公寓出售，说明有关部门对科研用地的审核不够严格，机制没有建立。科研用地使用性质应该用于“研发”，不可能用于经济适用房、商住公寓、别墅、普通住宅，这一点在用地机制方面应该有明确的规定。依据《中华人民共和国土地管理法》规定，建设用地经依法批准后，用地单位就不得擅自改变原批准的土地用途，擅自改变的则构成了非法改变土地用途的违法行为。而这个小区在以“科研用地”为名拿到土地后，以别墅、公寓等名出售，显然是一种违法行为。
那么，既然是一种违法行为，那谁让那些以“科研用地”名义盖的别墅、公寓等是如何通过竣工、验收的?倘若执法严格，法律法规能够体现到每一个细节当中，监管部门能够负起应该承担的责任，违法者就无计可施。倘若违法必究、执法必严，又有谁敢以身试法?
科研单位把科研用地搞房地产开发，是一种急功近利的行为，将对基础研究带来更不好的影响。根据《土地管理法》规定，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，非法批准、使用的土地应当收回。有关部门有权对这些以“科研用地”名义盖的别墅、公寓不颁发产权证，并取消这些单位相关退税奖励政策等。另外，有关部门在收回这家小区“科研用地”的同时，还应该查一查这种“科研用地”审批等方面的漏洞，查一查是谁故意放的水?对这些“放水”行为必须严惩。
稿源：湖北日报网
作者：胡建兵