申论范文：以经济发展为基础 以制度改革为依托

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【范文示例】
以经济发展为基础 以制度改革为依托
——谈劳动者合法权益保护之策
从“效率优先、兼顾公平”到提倡“实现发展成果由人民共享”，一点一滴，我国的经济社会发展战略正在发生重要转变，而如何实现这一转变也成为时代的命题。结合我国实际与外国经验，保护劳动者合法权益，要以经济发展为基础、以制度改革为依托。
保护劳动者权益，要着力实现经济持续快速增长。经济基础决定上层建筑，实现经济持续快速增长是保护劳动者合法权益的前提条件。只有经济总量保持较高水平，劳动者的福利和收入才有可能提高，否则，劳动者合法权益的保护就成了无本之木、无源之水。因此，我们一定要始终将促进经济的发展放在第一位，扛好经济发展这面大旗，为保护劳动者合法权益奠定坚实的基础。
保护劳动者权益，要着力将发展成果转化为公众福祉。经济社会发展的目的就是要提高全体国民的生活水平，也就是使发展的成果由全民共享。但是，我国当前的初次分配制度不合理、再次分配制度不完善导致劳动者合法权益的基础——收入公平无法实现，这也直接导致了贫富差距的增大。所以，实现发展成果的共享，先要从分配制度改革入手，不仅在个税改革时要注重公平，更要在制定劳动者收入的工资制度时实现公平。
保护劳动者权益，要着力搭建劳动者权益保护平台。长期以来，我们一直强调劳动者是财富的创造者，强调人民当家做主的地位。现实中，劳动者权益受到侵害之后却“无门可诉”，尤其是应代表工人利益的工会在很多时候不但没有发挥应有之用，反而站在了劳动者的对立面，令人失望。可见，必须推进工会改革，完善相关法律法规，为劳动者维护自身合法权益提供平等的对话平台与制度保障。
大厦将立，必先筑基。欲立劳动者权益保障之大厦，必先筑经济与制度之基石。而经济与制度基石之筑，必以实现经济持续快速增长为前提，以发展成果转化为公众福祉为目标，以搭建劳动者权益保护平台为依托。唯有经此“霸道”，才可通向劳动者权益保障之“王道”，得经济社会可持续发展之“天下”。