2015年上半年联考申论热点：教师上课迟到或早退欲罚千元

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　　【背景链接】
    无特殊原因上课迟到或提前下课5分钟以上，将算Ⅲ级教学事故，将扣一个月奖励性绩效工资，算起来平均有2000多元。如果一年内累计迟到6次，就视为一次Ⅰ级教学事故，将被扣发6个月奖励性绩效津贴，也就是10000多元，同时取消两年内评优和申报高一级技术职务、管理职务的资格……最近，南京财经大学出台《教学事故认定与处理办法》，对教学事故的种类和等级，教学事故的认定、处理与申诉等作出详细规定，堪称南财大建校史上控制教学事故的最严新规。(1月9日《现代快报》)
    　　【问题分析】
    1.一次扣两千并取消评优和职称评定资格，有处罚不公和过当之嫌。如今高校的一些老师都不专注于教学而忙于“走穴”，上课迟到早退的现象比较严重，这是一个不争事实。但能够到处兼职创收的不是一般普通的讲师，多数是那些拥有高职称和掌握社会资源的教授们，而这部分人本身给学生上课的课时本身就很少。现在高校中基层一线授课的大多是青年教师群体，他们参加工作时间短、职称低，收入也普遍不高，又要面临房子、家庭老人孩子等方面的压力。在这种现实语境下，迟到一次扣两千多元，并面临可能取消评优及申报职称的处罚，无疑有处罚不公和过当之嫌。
    2.新规出台是否符合程序，是否经过民主讨论有待证实。南京财大出台的最严新规在程序上是否经过全校教职工代表大会民主讨论，新闻中没有提及，我们不得而知。但有一点可以想见，虽然说是教学事故严规，独独规定教学的任课老师，学校的领导、后勤及行政人员可以排除在外。但事实上高校里的行政作风却更为人诟病，他们上下班更加随意，学生遇到困难找人办事却常常遭遇“闭门羹”。老师迟到早退施以如此重罚，这关乎他们的切身利益，应该不乏有反对者。只不过，在高校行政化的体制下，出台什么政策、规定、办法往往由领导或者少部分团体拍板决定，持异见者的声音自然就被埋没了。
    3.教师迟到早退受处罚，能否做到领导和职工一视同仁。按照该校方的逻辑，老师迟到耽误的是全班学生时间，不同于单个工作人员迟到，应当列为教学事故严厉处理。同样，领导和其他行政、后勤管理人员迟到早退，损害的有可能是全校师生的利益，是否也该严厉处罚呢?正如有网友批评指出的，给迟到早退的老师进行重罚也可以，最起码校领导和职工们要做到一视同仁，对行政管理岗位上的人同样应有相应的规定。只有不区别对待，出台的严规执行起来才能服人心，任课教师们自然也不会充满太多的怨言。
    　　【原因分析】
    1.个别教师不能严格要求自己，养成了散漫的习惯。只要教师上课迟到，不管有没有原因，不管出于什么原因，都是不应该的，是对学生的不尊重，是在浪费学生的宝贵时间。显然，南京财大出台这样一个规定是有着现实背景的，肯定在教师中出现了一些迟到、早退的教师，引起了学生的不满。
    2.紧急情况，没有及时请假，擅自离岗。是的，任何人都可能遇到紧急情况，临时突然有事，但我们不能以此为借口，给自己迟到、早退找理由。教师遇到特殊、紧急情况，不能按时赶到上课，怎么办?正确的做法是先向教务部门报告特殊情况，口头或电话请假(事后再补办书面请假手续)，并通过辅导员、班主任向学生说明情况。上课过程中突然有事需要提前离开时，也不得擅自离开。

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    　　【对策分析】
    1.老师在工作过程中应该严格要求自己，真正做到为人师表。同时，也应该提高的自己的责任心，上课提前到达教室，养成自觉的行为习惯。当然，教师上课迟到，在学生面前很没有面子，说话少了底气，教育学生也没有那么理直气壮。
    2.教师如果有急事，应该及时向教务部门请假。制度是冰冷的，人却是讲感情的，有温度的。教师只要真的有事，真的很紧急，教务部门一般会同意临时请假。但是，如果不报告，不请假，不打招呼，性质截然不同，就属于违反劳动纪律问题，将按教学事故处理和处罚。
    3.教务管理部门应该加强多种形式的教师管理制度，不能仅仅用这种简单粗暴的方式对老师进行处罚。只有完善多种形式的绩效考核管理，才能在不挫伤老师教学积极性的前提下，真正实现老师不迟到、不早退、认真教学的目标。
    　　【意义阐述】
    1.教师的工作是传道授业，教书育人，特殊职业造就了从业者的特殊道德责任，必须为人师表，言传身教，率先垂范。教育部门和学校对教师严格管理，严格要求，无可厚非，这是加强教师队伍建设，强化育人责任，确保教育教学质量，保证人才培养质量的需要。南京财大出台规定重罚教师上课迟到、早退行为，也能理解，应当支持。
    2.教师身负传道授业解惑的崇高重任，给学生上课不迟到早退，理应是最基本的要求。时下，高校里学生逃课之风兴盛，在一定程度上与一些教师自身的行事作风不无关系。试想，本该身正为范的教师都以各种理由随意迟到、早退，学生们自然“有样学样”了。为规范高校的老师按时上下课，南京财经大学出台这方面的管理办法，赢得了不少掌声。
    3.南京财大出台规定处罚教师迟到早退行为，目的是强化教师的劳动纪律观念，强化责任意识，按时上下课，对学生负责，对学校负责，确保教学质量。既然如此，重罚教师何须无故?如果不按制度办事，即使有故，也一样应严肃处理。