历年国家公务员考试申论命题特点分析

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一、主题选取偏重社会文化领域
    政治、经济、文化、生态、社会五大领域，申论命题无出其右。从2011至2015年国考申论科目试卷所选主题看，从单一领域逐步演变为涉及多个领域，目前，命题较为热衷于社会与文化领域，经济与生态也偶有涉及，但多用作背景。
    国考具有立论高、统揽全局的特点，在材料的主旨上，以科学发展观为指导，同时关注当前的政策方向。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。同时，还有当前重视民生、科技创新等时代主题。所有这些，都受到申论命题者的密切关注。
   

    二、案例材料独秀，理论材料点题
    从2011至2015年副省与市地10套试卷所用材料看，材料字数一般在6000～8000字，除个别年份外，如2011副省试卷，“给定资料”所用材料均较为可读，且案例材料居多。案例之余，数据材料、观点材料也多有出现，但所占篇幅较少，而且专家学者观点往往成为“给定资料”的“点睛之笔”，是考生把握材料的关键。
    从给定资料的组织逻辑来看，副省与市地两套试卷的材料逻辑一般都较为常规，体现为“是什么、为什么、怎么办”的思维逻辑，涉及到问题、原因、影响、对策、意义等范畴。
   


    三、题量稳定五题，题型有变化
    国家公务员考试自分为副省级和市地级以来，各题型不断推陈出新，而从副省级与市地级两类考试看，试卷题量基本稳定，2010至2012年均为四大题五小题形式，2013、2014、2015三年为五题。国考申论试卷题量已基本稳定为五题模式，涉及归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析、申发论述五大题型，试卷能力测查较为全面。
    在五大题型中，各题型配置则有所侧重。在副省与市地两套试卷题目中，归纳概括题型独领风骚，除了2013年副省级考试未设置归纳概括题外，其余年份无一错漏，尤其是市地级考试更是对归纳概括情有独钟，在2014年试卷中甚至连中二元(第一、二题);从副省级与市地级两套试卷来看，副省级试卷更青睐综合分析题型，2010至2014年的副省级试卷均命制了综合分析题型。在2015年，副省级试卷(第二、第四题)有两道综合分析，市地级考试则有两道贯彻执行题。