2015年公务员：对申论概括题的思考（五）

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研究历年国考申论试卷中概括题的情况，可说是丰富而多变，详见下表。
    　　历年国考申论试卷中的概括题型汇总表

年度	题干与要求
2000	请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2001	有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。
2002	给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
2004	认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。要求：①分析恰当，条理清楚，语言通畅。②做答在答题卡上的指定位置（做答在其他位置上的一律无效）。③字数不多于1000                                                                         字
2005	1.给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思想，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。                                                                         2.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。
2006	假设你是一位新录用的公务员，请用简练的语言概括D部长的谈话，呈领导阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
2007	1.给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。                                                                         2.根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2008	在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。
2009	我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。
2010	《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因，请根据“给定资料1”分别进行概括。要求：准确、全面，不超过200字。
2011	1.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。                                                                         2.“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理措施。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。                                                                         3.给定资料1和2集中反映了进城务工人员随迁子女受教育等诸多问题，根据资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
2012	1.“给定材料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。                                                                         2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。要求：精确、全面、简明。不超过150字。
2013	1.我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。要求：全面、准确、简明。不超过150字。                                                                         2.根据“给定资料4—6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。
2014	1.“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。                                                                         2.“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。要求：全面、准确。不超过150字。
2015	1.请在给定资料1的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。要求：（1）准确、全面、精炼；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。                                                                         2.阅读“给定材料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。要求：（1）准确精练；（2）标题和三个小标题须分条书写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。

        　　阅读、研究上表，我们可以发现以下情况：
    一是申论概括的题型比较复杂，其叫法既有相同相似之处，也呈现出细微差别。比如题干中除“概括”之外，还有诸如“概述”、“简述”、“归纳”、“概括归纳”、“归纳概括”、“谈谈具体表现”、“填上一句话”、“填入标题”等。
    二是概括向复杂化发展，复杂化表现在两个方面：一是答题的程序，不再是单一的概括;二是形式多变，包装翻新。例如2006年要求以机关公务文书的形式“概括D部长的谈话，呈领导阅”;2008年要求抓住在怒江开发水电资源问题上的重大争议焦点，并对双方理由分别加以概述;2011年、2012年要求“对给定资料1和2反映的进城务工人员随迁子女受教育等诸多问题的具体表现”和“‘现代城市运行中的脆弱性’在S市中特别重大火灾中的具体表现”进行概括和归纳;2014年要求指出“这些问题具体表现在哪些方面”;2015年则出现了要求“在横线处”填上“一句话”或“标题、小标题”等。
    针对申论归纳概括题出现的此类问题，在解答申论概括题时，需要我们明察秋毫，要理解题干和要求中不同叫法的内涵，弄清不同的名称之间的细微差别，深刻领会命题人的出题意图，做到心中有数，有的放矢。
    　　首先，要厘清“概括”与“概述”的区别。我们选出几例国考申论有关这类题的题干与要求：
    2000年：请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
    2001年：有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。
    2002年：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。
    2004年：认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。
    2005年：根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。
    2006年：假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。
    2011年A卷：“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。
    2013年A卷：如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。要求：全面、准确、简明。不超过150字。
    　　这些题干，表明了概括与概述“概”的对象是不一样的：
    “概括”——问题、影响、原因、启示等;
    “概述”——主要内容、现状和发展趋势、基本方针政策等。
    一个是“主要问题”之类，一个是“主要内容”之类。既然二者在“概”的对象上不同，那么在“概”的方法上、在文字表达上，也就有所不同。
    “概括”是形成概念的一种思维过程和方法。即从思想中把某些具有一些相同属性的事物中抽取出来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念，具有归纳的意思。
    “概述”是大略地叙述，是对文章或事物的一种概括表达，是对已有信息进行简明归纳。
    “概括”是指思维;“概述”(包括简述、综述)是指思维的语言表述，即概括叙述或概括阐述。有概括而后可述，述就是把概括的思维成果表达出来。
    除此之外，概括的题目的字数较少，一般在150字至200字之间;概述的字数较多，一般在500字至1000字之间。当然，字数的多少，要根据题干的要求而定，比如对整个材料的内容进行概述和对某一部分材料进行概述，其字数要求是不一样的。这一点要切记，不能犯经验主义、教条主义错误。
    　　其次，“归纳”与“概括”的词意大体一致，都是对抽象事物等进行提炼。但是区别是，归纳更侧重于加入归纳人本身理解来把所看或所听的东西以简洁的方式表达出来;概括则需要把所看、所听的内容的主要内容提炼出来就可以了。“谈谈具体表现”也侧重于“概括”。
    值得注意的是，2015年申论概括题出现了新的变化，题干中没有出现“概括”、“概述”等词语，而是要求“在横线处”填上“一句话”或“标题、小标题”等，这是之前没有出现过的。但是，尽管题型花样翻新，其实质还是要求考生在充分阅读理解给定材料的基础上，根据题意要求，对相应内容进行归纳概括，语言更加精练，难度也有所提高，由原来的一段话变成一句话或一个标题，这是概括题形式方面的创新，应引起我们的重视。