面试热点：排污费转为环保税 “绿色税”加速绿发展

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【热点背景】
雾霾越来越严重，环保问题越来越备受关注。而在国税系统中，与之相关的环保税，同样也应该得到广大考生的关注。下图生动直观地像大家展示了排污费改环保税的历程。

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【面试题目预测】
2016年8月，环保税法草案提请全国人大常委会首次审议，并于12月获表决通过。请谈一谈对于排污费转换为环保税的看法。
【中公参考答案】
全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，并将于2018年1月1日开始实施。环保税，由此成为我国的第十八个税种。
我国在1979年确立了排污费征收制度，到现在已实施多年。针对影响环境的重点污染源情况，我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。通过收费这一经济手段促使企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但是我们要看到，排污费在征收过程中也存在一些问题。比如，执法刚性不足、地方政府和部门干预等，影响了该制度功能的有效发挥。这些都在向我们彰显着要实行环境保护费改税，以减少排污费弊端。
环境保护税可以形成有效的约束和激励机制，税收的征管更加严格了，可以更加有力地起到促绿色发展的作用。一是可以增强执法的刚性，减少地方政府和部门的干预，有效解决企业欠缴排污费问题。二是，对主动采取措施降低污染物排放浓度的企业，给予税收减免优惠，激励企业改进工艺，减少污染物排放。三是，能够促使倒闭高污染高耗能的企业转型升级，有效地构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，进一步强化环境保护制度建设。四是，环保税法与环境保护法有效衔接，纳税人除履行纳税义务缴纳环保税外，还要按照环境保护法的规定，对所造成的环境损害依法承担责任。
但是在费改税的过程当中，一定会涉及到企业上交欠款等方面的变动，在环保税推行的过程当中，我们应该遵循这么几个原则。一是遵循平移原则。把原来排污费的缴纳人，作为环境保护税的纳税人;根据现行排污收费项目，来设置环境保护税的税目。以此来增大企业的配合度和遵从度。二是遵循环保为重的原则。除了通过环保税之外，也应该在发展过程中，加大对于环保的投入，包括资金投入、宣传投入，并形成长效机制，真正地经过长期的努力，还大家一片绿水青山。
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