应用文写作的基本格式和结构的梳理（二）

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一、解决问题型应用文
  解决问题型应用文整体来说要体现两个方面的内容，一是解决问题的必要性，而是解决问题的对策。为了能使大家更容易了解，我们将以方案为例来进行阐述。
  方案，顾名思义，即提出解决问题的方案，重在提出解决问题的对策。方案写作可以说是应用文写作中逻辑思维最简单的写作，它也包含了大多数应用文写作的精要所在。与绝大多数的应用文一样，方案的格式包括标题、正文合落款，以下我们重点解读方案的结构，同时联系其他类型的应用文来总结应用文写作的共性。
  必要性分析是方案的结构组成之一，所谓必要性分析就是通过分析问题带来的危害和解决问题所产生的积极意义来突出解决问题的必要性，这里面会涉及到对问题、原因、意义、影响等内容的分析，其最终目的就在于突出解决问题的必要性，为解决问题对策的提出做好铺垫。但必要性分析的思维在倡议书、建议、发言稿、编者按都有体现，如倡议书中，在发出具体的倡议之前就需要分析为什么要发出倡议，就是指出存在一些问题，需要号召大家齐心协力共同克服，而这本身就是必要性分析的体现。
  指导思想的作用是为问题的解决提供政策上的支持，一般是结合相关的行政理念、政策法规等来进行支撑。如针对解决某地区环境污染问题写一份方案，那么行文时就可以结合生态文明建设的行政理念的需要、构建“两型社会”的需要等，来为解决环境污染问题提供政策上的支持。
  应对措施，解决问题型应用文的重点，但具体如何提出对策，这里不做细讲，因为之前有专门讲过如何提出对策，提出对策的整体要求是措施必须是针对问题而提出，所提对策必须要合情、合理、合法，必须符合社会的伦理道德规范，国家的法律法规，党和国家的路线、方针、政策。