请根据“给定资料”中党和国家领导人的讲话精神和百姓对改革的期望，从“惠民政策与百姓

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【申论真题】
  请根据“给定资料”中党和国家领导人的讲话精神和百姓对改革的期望，从“惠民政策与百姓生活”的角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)
  要求：结合“给定资料”，联系实际，符合议论文写作要求。篇幅800~1000字。
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        　　【参考范文】

        　　予民于惠 与民共惠

        　　“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”民生问题关乎国家兴衰，影响社会稳定。解决好民生问题，让百姓共享改革的红利是党和政府的神圣职责。正如习近平总书记所说：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”出台、落实惠民政策，正是党和政府履行这一职责的重要体现。

        　　惠民政策为百姓的幸福生活提供了保障。近年来，国家出台了多项惠民政策，各地也结合实际积极落实，为百姓解决了许多问题，也带来了很多红利和便利，是真正的“予民于惠，与民共惠”。

        　　首先，惠民政策可以多谋民生之利，多解民生之忧。从“惠民”二字就可以看出“惠民政策”就是“予惠于民”的政策，能为人民谋福利，为人民解忧愁。如“单独两孩”政策让许多父母如愿以偿，解除了许多家庭的后顾之忧;人性化的经济适用房新政解决了许多人的住房问题，提升了百姓的幸福感;简便的行政审批程序，节约了时间，带来了方便;就业、养老等方面的惠民政策更是与百姓的切身利益关系密切……

        　　再次，惠民政策有利于维护社会公平正义。惠民政策通过协调统筹各方面的利益，维护社会公平正义，进而保证社会稳定，为百姓提供良好的生活环境。如生态补偿政策让因保护环境而牺牲发展的地区百姓能共享经济发展的成果;户籍制度改革将让农民与城市居民享受同等的福利待遇，促进城乡协调发展，维护人与人之间的平等;教育改革促进教育公平，让每个孩子都拥有人生出彩的机会……

        　　而要保证惠民政策充分发挥其作用，要注意以下两点：

        　　一是惠民政策要反映百姓所需。惠民政策要真正反映百姓所需，才能切实解决百姓最迫切希望解决的问题。同时，随着社会经济的不断发展，人民对生活的要求也越来越高，不仅追求高水平的物质生活，而且对精神文化方面的需求也不断增加。因此，政府在制定政策的时候要充分考虑百姓的需求，使惠民政策真正“予惠于民”。如建设、管理好农家书屋，给农民朋友提供实用技术，带来精神上的满足等。

        　　二是惠民政策要落实到位。在很多地方，政策总是“在路上”，在“纸上”，根本就没有落实到位，往往使政策形同虚设，没有给人民带来切实的利益。因此，一方面要保证政策科学合理，符合实际，另一方面要建立相应的机制，监督保证政策的落实。同时党员干部要切实把人民的利益放在第一位，为人民群众服好务，把工作做实、做细、做深，能够结合实际或变化适时地完善或调整政策，以使政策真正地惠及于民。

        　　“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，改革就失去意义，也不可能持续”。因此，政府要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，让惠民政策真正予民于惠，让国家真正与民共惠，让百姓能够共享改革开放的成果，共享幸福生活!