2011年重庆公务员考试申论真题第二题对策题

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　　【给定材料】
1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
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【作答要求】
(二)给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)
要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。
        　
        　　【考生作答】
人口普查工作中主要遇到的问题：一、居民的不信任 二、“人户分离”现象严重 三、小区出现“入户难”的问题
具体措施：一、以《全国人口普查条例》为依据设计制作人口普查《保密承诺书》。对个人信息做出依法保密承诺，普查员入户时与普查对象现场签订《保密协议书》，留下监督举报电话 二、自己准备好家人证件，普查员上门直接登记，如果是租户就提供房东相关信息和联系方式 三、在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，每户居民发放《致小区居民一封信》，对入户登记问题作介绍，人口普查办公室人员做好当天宣传工作，还将担负试点小区入户普查的10名普查员照片张贴小区门口。
        　　【申论批改】
考生能够首先对人口普查工作中遇到的主要问题加以提炼，并提出相应的解决对策，作答的层次分明，符合题目要求，这值得肯定，但仍存在以下问题需考生注意：
第一，总结问题不到位。如考生应该指出居民不信任的主要担忧是什么，完整的指出居民对人口普查工作的不信任是基于对个人信息及隐私泄露的担忧;针对第三点，人口普查中并没有出现“入户难”的问题，而是居民不配合而导致的“入户登记难”问题，“入户难”和“入户登记难”是两个概念，不能混为一谈。
第二，阐述措施不当。针对居民不配合人口登记的问题，考生应该主要从加强事前宣传动员，对人口普查工作做详细介绍的角度来阐述，而将普查员的相片贴在小区门口主要是为了方便群众监督，目的在于消除群众对普查员的不信任的问题，不属于解决这一问题的措施。另外，居民不配合人口普查具有随机性和普遍性，宣传不能只做试点宣传，而是所有小区都应如此。
【申论范文】
针对该市在人口普查工作中的问题，提出如下解决措施：
第一，针对居民因担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，加强与居民的沟通，公开张贴普查员照片，制作《保密承诺书》，并在入户时与普查对象现场签订，留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露，增强民众对普查工作的信任感。
第二，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，采取分类别普查的方式，引导自住户准备好自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式。
第三，针对因居民不配合而导致的“入户登记难”问题，加强对居民的宣传动员，通过在居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发放公开信等形式，对入户登记问题做详细的介绍，引导居民支持、配合入户登记工作。