2011年重庆公务员考试申论真题第一题归纳概括题

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　　【给定材料】
1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
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        　　【作答要求】
(一)根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)
要求：准确、全面，不超过400字。
【考生作答】
人口普查需要掌握一、来历不明，貌似被拐卖儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查 二、调查“一人多户”，“有户无人”等人口虚长情况 三、调查空置房，房地产开发企业住房代收率 四、调查新生儿男女性别比 五、人口密度，人口素质，人口结构的调查
掌握这些信息的重要意义一、对人基本权利的尊重 二、有利于政府对交通、住房的监管，促进社会和谐发展 三、及时了解人口状况 四、把握基本国情，促进经济社会可持续发展 五、有利于了解人口对社会、经济、教育、卫生、生态环境的影响
【申论批改】
考生能够首先对人口普查需要掌握的人口信息进行归纳，然后再指出掌握这些信息的意义，作答的层次分明，条理清晰，符合归纳概括类题型的作答要求，这值得肯定，但仍存在以下问题需考生注意：
第一，归纳总结不到位。如针对第三点，住房信息除了了解房地产开发企业的住房待售率外，还需对居民住房面积和房间数、住房控制情况进行统计。
第二，归纳总结不准确。针对第二点，调查“一人多户”，“有户无人”等人口虚假情况主要是想了解人口变动情况，所以这里归纳的中心点应该在人口变动，而不是“虚假增长”。
第三，阐述意义不当。人口普查与尊重人权并无直接关联，所以第一点的方向不当，这里应该从人口普查所掌握的人口信息有利于指导政府在进行户口整顿时保障公民的基本权利。
        　　【申论范文】
人口普查要掌握的基本信息主要包括：
(1)居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。
(2)人口密度、人口素质以及人口结构情况。
(3)户口整顿，对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。
(4)对“一人多户”、“有户无人”等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。
(5)统计全国新生儿的性别比情况。
掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义在于：
(1)客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
(2)对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源、提高城市的发展和管理水平，以及探索新的乡镇管理模式提供数据依据。
(3)摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。
(4)进行户口整顿有利于保护公民的基本权利，及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。
(5)有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。