2012年浙江公务员考试申论真题第一题归纳概括题

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　　【给定材料】
        　　资料1
进入21世纪… …面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年;全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年;天然气和煤炭可用分别是63年和90年。我国资源环境的约束更加突出;矿产资源人均占有量不到世界水平的1/2，居世界53位。水资源总量占全球水资源的6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3.另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。
        　　资料2
我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大海是个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界时候总储量的40%。海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类1.9万种，甲壳类2万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。
本题为2012年浙江公务员考试申论真题，考生可以点击查看原题。
        　　【作答要求】
第一题：根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。
要求：准确、全面、有条理。字数不超过500字。
        　　【考生作答】
浙江省发展海洋经济有着得天独厚的优势：
1、自然资源优势。有全国最长的海岸线，最多的海岛数量;拥有世界级深水港群和全国最大的海洋捕捞量;石油资源储量居全国第二;海洋生物资源种类多、数量大;海洋新能源丰富，利用率高;沿海气候温和湿润、地貌形态多样;自然与人文旅游资源丰富，拥有三大滨海旅游区和深水良港优势。
2、经济优势。经济社会发展居全国前列;具有雄厚的民间资本，且随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少，民间资本进入的领域不断扩大;
3、工程项目优势。大陆连岛工程、“三位一体”港航物流体系建设项目的推介、反渗透海水淡化项目、黄泽山石油中转储运项目，均大力推进了浙江省海洋经济的发展。
4、人文资源。人类活动历史悠久、文化积淀深厚;拥有“自强不息、敢于冒险、勇于创新、讲求实效”的浙江精神;
5、政策优势。《浙江海洋经济发展示范区规划》提出“探索设立浙江舟山群岛新区”;2011年6月正式批准设立浙江舟山群岛新区;设立“新区”和“示范区”是中央赋予浙江的大政策;2011年7月，浙江省委省政府下发《关于加快海洋经济发展的若干意见》，对我省发展海洋经济做出全面部署。
        　　【申论批改】
本题考查的是阅读理解基础上，提炼、归纳概括、清晰表意的能力。
值得肯定的是：体现了应题目要求进行针对性作答，表述清晰，所言总体有理，符合针对性作答要求。
还应注意之处主要体现在：
第一，统一表述形式。对比各条目的总体性论述，第一点是“自然资源优势”，第二点是“经济优势”，第四点是“人文资源”。总体而言，第四点总体性论述有必要修改为“人文资源浓厚”才能保持论述形式一致。此外，为提高准确表意的效果。建议将总体性论述修改为这样的形式“自然资源丰富”、“经济优势突出”、“人文资源深厚”。
第二，提高全面概括能力。如：政策优势方面，还应进一步结合随着行业垄断的打破、限制政策的减少，浙江省的民营资本进入的领域不断扩大的做法进行补充，以体现政策环境的改善。
        　　【申论范文】
浙江省发展海洋经济的优势条件有：
一、海洋资源丰富。浙江省有全国最长的海岸线，海岛占有量居全国之首;拥有世界级深水港群;海洋捕捞量占全国第一;海洋生物资源种类多、数量大;海洋能源十分丰富，利用率极高;自然和人文旅游资源丰富。【资料5】
二、基础设施完备。舟山跨海大桥，把发展海岛经济与大陆比较完善的基础设施网络紧密结合起来、建立了“三位一体”的港航物流服务体系等都为发展海洋经济，打造海洋产业奠定了基础。【资料6;资料7】
三、国家政策倾斜。中央赋予浙江“示范区”和“新区”的大政策：2011年2月，国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，首次提出“探索设立浙江舟山群岛新区”、2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。这些国家级的文件说明中央把浙江省作为海洋经济发展的重点区域。【资料7;资料11：第三段】
四、经济实力雄厚。一方面，浙江省经济发展一直居全国前列，海洋经济发展起点高。另一方面，随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少，让浙江省雄厚的民间资本可以为海洋经济的发展提供资金。【资料5：第一段;资料8：第一段】
五、人文资源浓厚。浙江“自强不息、坚韧不拔、用于创新、讲求实效”的精神和浙商塑造的“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的品格等浓厚人文精神能够支撑浙江省发展海洋经济。【资料8：第二段】