2013年浙江公务员考试申论真题(A卷) 第二题词句理解题

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　　【给定资料】
        　　资料1
源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语。颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”有足够的粮食;“足兵”，有足够的军队;“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项?孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项?孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”
司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。
而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃)，结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。
        　　资料2
儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“无常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”
曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传，有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去，曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，准备杀猪，她赶紧制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人?以后你再讲什么话，孩子就会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话，后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书筒，说好是今天还的，再晚也得还人家。
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        　　【作答要求】　　
"资料4"中有句话：”非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。“请结合”资料1、2、6和7“，谈谈你对这句话的理解。(25分)
要求：理解准确，有深度;条理清楚;字数不超过500字。
        　　【考生作答】
非正式制度是指制度环境中的价值观念、伦理道德、文化习俗等。与正式制度具有强制性特点不同的是，非正式制度是人们日常生活中约定俗成的规则，它不仅是制度的重要构成，而且同样约束着人们的行为。
一方面，遵循非正式制度才能得到人们的认同，获得成功。政府立信于民方能治国，如商鞅“立木取信”最终统一中国;企业秉承诚信理念方能做大做强，如胡庆余堂以“真不二价”原则经营百年，李嘉诚坚守诚信为本的企业品质确立商业地位;学校重视学生诚信品德方能培养学生成材，如某大学实行会计“免监考”。个人诚信为本方能立足社会，教育好子女。如“曾子杀猪教子”，“油条哥”刘洪安用良心经营油条。
另一方面，不遵循非正式制度，虽法律一时无条文可制裁，可结果必将失信于民，导致亡家亡国。政府失信于民而亡国，如周幽王“烽火戏诸侯”被杀亡国，同样企业和个人失去诚信，投机取巧，也无法在商场与社会上立足。
因此，我们应当认识到非正式制度所带来的价值和意义，在日常生活中能主动遵循非正式制度，用合理的价值观引导自己，用正确的道德观约束自己，让非正式制度在社会的方方面面发挥作用。
        　　【申论批改】
值得肯定的是：体现了应题目要求进行作答，解释何为非正式制度，并从正反两个角度说明了遵守和违背非正式制度的影响，通过对比论证，肯定非正式制度的意义，突出简单针对性对策。思路清晰，所言有理。
还应注意之处主要体现在：
第一，提高准确理解、表述的能力。如：首段在肯定其作用时，未能突出“约束着……大部分空间”这层含义，应进一步明确进行回应，如：同样能以规则的导向性约束着人民在社会生活中的大部分行为选择。在肯定遵守非正式制度的积极意义时，如：从国家层面进行分析时，不但要肯定其有助于得到认同、获得成功，还应说明这层道理，即：遵守非正式社会制度这一基本规则与遵守社会普遍认可的价值观、道德和文化习俗相符，能够有助于获得人们的信任、认可和赞赏。
第二，紧扣材料。最后表态部分，还应表示：要重视对传统的正确价值观念、伦理道德和文化习俗的教育和宣传，以促进非正式社会制度发挥更重大的作用。
        　　【申论范文】
这句话反映了非正式制度不仅是社会制度与规则的重要部分，而且对人们大部分的行为选择导向有一定的约束性【资料4】。理由如下：
非正式制度包括价值观念、伦理道德和文化习俗等，只有遵守这些制度才能与社会普遍认可的价值观、伦理道德和文化习俗相符，才能得到人们的信任、认可和获得成功。首先，非正式制度是个人的立命之本。比如，“曾子杀猪教子”用自己的言行来影响孩子的行为习惯【资料2】、某大学会计学院采取“免监考”试点，加强对学生的诚信品德和职业教育【资料7】等案例都诠释了只有遵守非正式制度才能获得信任;其次，非正式制度是企业的兴旺之道。比如，胡庆余堂以“戒欺”、“真不二价”等经商理念成就百年老店【资料6】、李嘉诚忽视信誉受挫形成以诚待人的生意经【资料6】、“油条哥”用心经营等案例都彰显了遵守非正式制度能得到社会的认可，获得成功【资料7】;最后，非正式制度是政府的威信之源。比如，商鞅“立木为信”成就大业的正面案例和“周幽王烽火戏诸侯”导致众叛亲离甚至亡国反面案例都体现了政府只有遵守非正式制度才能够树立威信，成就大业【资料1】。
因此，要重视对正确的价值观、伦理道德、文化习俗等非正式制度的教育和宣传，让其做为人们的行为选择导向，得到社会的认可【资料4】。