申论批改：加强基层公务员诚信建设 建设诚信政府

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　　【申论范文】
        加强基层公务员诚信建设 建设诚信政府
古人云：“人无信不立”。诚信是中华名族的传统美德，古有商鞅立木为信，使政府取信于民;又有周幽王烽火戏诸侯，国破家亡。可见，国家兴旺发达离不开一个诚信的政府，而基层公职人员又是政府的代表，行使着政府的权力，诚信与否直接影响着政府在人民心中的形象。因此，必须加强基层公务员诚信建设，打造诚信政府，形成公平公正的社会氛围，实现社会和谐稳定。
在现实生活中我们不乏听到部分公务员贪污腐败，以权谋私的案例。其主导原因是公职人员宗旨意识不强，唯政绩论成败的评价体制。同时，缺乏严格的问责机制及违法成本过低是主要原因。此外，缺乏有效的监督也是重要原因。因此，必须加强基层公务员队伍诚信建设，才能突破利益固化的藩篱，树立政府公信力，使权力在阳光下运行。为此，可以从以下几方面努力:
加强基层公务员诚信建设，必须深化宗旨意识。本着权为民所用，情为民所系，利为民所谋的原则，全心全意为人民服务。一是深入基层，深入群众，积极调研。做好群众的摸底工作，在群众最关切的问题上认真整理群众意见，向上级汇报;二是坚持微笑服务，在日常工作中对待群众的来访要热情接待，解答群众不理解的问题时，要有耐心。工作中多一些理解，少一些埋怨。三是做好宣传工作。建立起与群众沟通的纽带，对党和政府的精神做好及时宣传，坚固党的群众基础。
加强基层公务员诚信建设，必须加强监管。一方面建设政府门户网站，设立举报信箱，举报热线，接受媒体和群众的监管，并由专人负责信息份的反馈和解答。设立专项奖励基金，鼓励民间的监督行为，提高监管效率;另一方面基层政府应坚持透明政府建设的原则，坚持政务公开，财务公开，严格控制三公经费支出。设立内部审计部门，定期对经费使用情况进行核查，严厉杜绝铺张浪费，公为私用行为。
加强基层公务员诚信建设，必须加强教育。从自身角度看，基层公务员应定期加强自身的业务能力学习和思想政治学习，不断提高自己的业务水平，提高办事效率，形成良好的职业素质和道德素质。从社会角度看，公务员是社会的一份子，也是家庭的一份子，在日常生活中，应该更加重视子女的诚信教育，如曾子杀猪教子给我们的启示一样，使小孩从小能形成诚实守信的良好品格，为社会增添新动力。
古人云：“得一官不荣，失一官不耻，勿说一官无用，地方全靠一官”作为基层公务员必须从思想上，行为上，生活中，工作中加强自身的诚信建设，以廉洁奉公为荣，贪赃谋利为耻，形成高素质，专业化的基层公职队伍，夯实党的执政基础，实现社会和谐稳定，推动美丽中国建设。
        　　【申论批改】
本题是一道申论大作文写作题。
所答主要围绕加强基层公务员诚信建设进行阐述，立意准确，契合题目要求，且整体行文涵盖了总结问题、分析问题、解决问题三个方面的内容，凸显了解决问题这一方面的内容，值得肯定。
但就考生具体行文来说，还需要注意以下问题：
第一、应注意基本情况，尤其是问题概述的明确。具体指“在现实生活中我们不乏听到部分公务员贪污腐败，以权谋私的案例”(总结问题)这一部分的内容，针对是“部分公务员”，而不是基层公务员，与行文主旨没有有效契合。建议先从总体肯定情况，然后明确存在的问题，如“当前，我国基层公务员的主流是积极、上升、进步的……但是我们也必须清醒地看到，基层公务员队伍确实存在不容忽视的局部道德失衡问题，一部分行政人员不讲诚信……”，这样交待之后，针对性更强，体现了更为严谨的思维逻辑。
第二、措施方面，一者，应注意体现原因分析与措施论述在逻辑上的对应性，如针对“缺乏严格的问责机制”这一原因就缺少针对性的解决措施，需要补充，以保证整体行文逻辑的严谨与完整。二者，措施欠整合。需要注意“加强教育”的目的之一是为了“深化宗旨意识”，二者存在直接逻辑关系，建议整合，以增强行文的逻辑性以及层次性。三者，应注意身份定位的准确，题目明确要求从基层公务员的角度思考，但“基层公务员应”等表述体现出考生显然没有把握这一要求，这一将这些表述省略，直接阐述措施即可。
本申论批改为2013年浙江公务员考试申论真题(B卷)的申论范文批改，考生可以点击查看原题。