2017年国家公务员考试申论范文：食盐放心证

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时政热点是公务员考试之中必不可少的部分，而时政热词往往也是公务员考试之中的常考点。想要备考2017年国家公务员考试的考生就必然需要在这方面提高注意力和关注度了。食盐放心证是当下的热词，也是关乎大家切身利益的热词，更是国家食盐改革的一个风向标，故而需要考生多加用心。
    国务院日前发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。
    本轮食盐专营已有20年，其中有一半时间都在酝酿改革，“靴子”终于落地了，不过只是废除了食盐计划管理和政府定价机制，给食盐定点生产企业松了松绑，食盐专营制度依然没有松动，渐进式改革给未来留下余地。“百味盐为先”，盐业体制改革的每一步都牵动公众的神经，废除食盐计划管理和政府定价机制，改革迈出一大步，应该能给公众带来一定的惊喜。
    价格是一个焦点，公众期望食盐价格应声下落。食盐专营制度的争议焦点之一在于，生产企业与销售企业之间的利益分配。有媒体记者调查发现，食盐的出厂价格为450~590元/吨，通常以大包装卖给盐业公司，由他们分装成小包装(250克~500克不等)之后，以2500元/吨左右的价格卖出，到了消费者手中，约合6000元/吨。公众也许不知道，一包价格不过2元左右的食盐，中间还有那么大的利润。中间环节的利润，最终转嫁到消费者头上，企业又没得到多少。未来，食盐生产企业可以自行销售，不定量、不限价，中间环节省下来的利润能否让消费者均沾、共享?
    产品是一个焦点，公众乐见食盐品种由此丰富起来，有更多产品可供选择，且品质有所提升。发达国家食盐品种很多，如日本市场食盐品种多达近千种。相比之下，国内市场的食盐品种就少得可怜，消费者可选择范围很窄。譬如市场上基本都是加碘盐，消费者购买无碘盐则要跑到药房，还要有医生处方，否则买不到。对于广东沿海地区消费者来说，平时饮食已有一定量的碘摄取，食盐加碘是否很有必要?况且，社会发展到今天，人们的饮食水平已大大提高，营养结构也发生巨大改变，按照20年多前的标准生产、供应食盐，是否合适?给食盐生产企业松绑，市场竞争、按质论价有助于提升生产企业开发新品种的积极性，绿色食盐、竹盐、平衡盐、保健盐……但愿食盐产品丰富起来成为盐业体制改革给公众带来最直接的福利。
    “抓死放乱”是公共管理难题，也是公众对盐业体制改革的一点忧虑。食盐虽为公众日常生活的必需品，每天都离不开，但大多数消费者对食盐的认知非常有限，不知道盐的分类与用途，甚至连真假都无法辨别，购买产品全凭对盐业公司的信任。放松管制之后，会不会导致一些食盐生产企业、无良商贩趁机以次充好，用假冒伪劣食盐欺骗消费者?这不是杞人忧天，近年来，涉盐违法案件层出不穷，触目惊心。据中国盐业协会初步统计，2015年全国共查处涉盐违法案件6万余起。公安部去年指挥江苏、北京等地警方侦破一起特大工业盐冒充食盐案件，犯罪团伙制售假劣食用盐多达2万余吨，流入数省市场。
    毫无疑问，随着盐业体制改革向纵深推进，监管难度将随之加大，专业化管理必须提速。除了专门机构负责、强化管理力量，管理手段与技术一样重要。像农产品的质量追溯体系一样，食盐也要有“放心证”，如二维码，让消费者通过手机扫码，可以了解产地、成分、品质等相关信息。
    管理与价格放开了，盐业改革迈开实质性一步，期待未来有更多实质性举措，解决食盐这个民生大问题。