2017国考申论热点话题预测：改革篇

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|申论热点：药品价格改革*
2015年3月，国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》。这一改革方案，肩负着保障短缺药品供应和挤出药价水分的重任。
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|申论热点：养老金体制改革*
2015年8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》正式发布，《办法》明确养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30。办法的出台表明养老保险基金将正式入市。
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|申论热点：中小学教师职称改革*
2015年7月，网络发起评选“教师十大烦恼”，结果评职称赫然名列榜首;《中国教育报》对近3万名教师进行问卷调查显示，有68%的教师认为当前的职称评聘不能反映出教师的真实水平，54%的教师认为职称评定非常不合理。这些实例和数据，都说明教师职称评聘积弊颇深，亟需深入改革。
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|申论热点：医疗服务价格改革*
2016年7月，经国务院同意，国家发改委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部等四部委出台了《关于印发推进医疗服务价格改革的意见》，提出到2020年基本理顺医疗服务比价关系。此举是2015年推出的药品价格改革的姐妹篇，其目的是理顺医药比价，建立合理的医药价格形成机制。
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|申论热点：美育改革*
2016年9月，教育部与北京、上海、江苏、福建、山东、重庆、四川、甘肃等8省(市)签署学校美育改革发展备忘录，旨在推动中央部门和地方政府构建协同推进的学校美育改革发展工作机制。在学校美育综合改革、美育教育教学改革、美育教研科研、美育国际交流与合作，以及西部地区农村学校艺术教育实验县建设和乡村美育教师培训等方面予以支持和倾斜。”
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|申论热点：林业体制改革*
2015年2月8日，中共中央、国务院正式印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，2015年4月1日起，黑龙江、内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐全面停止。标志着我国重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。
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|申论热点：能源体制改革*
2014年6月，习近平同志在中央财经领导小组第六次会议上指出，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。他强调，坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。这一重要讲话体现了对能源改革规律和能源发展大势的深刻认识和把握。我们要以之为基本遵循和工作指南，更加积极主动地推动能源体制改革。
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|申论热点：居住证制度改革*
2015年3月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案在中央审议通过，即将印发实施。意见规定，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度等。
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|申论热点：户籍制度改革*
2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。
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|申论热点：招考制度改革*
2014年9月4日，国务院发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。。
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|申论热点：公务用车制度改革*
2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
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|申论热点：公务员薪酬制度改革*
2014年3月5日， 国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出，将改革机关事业单位工资制度。事实上，从2013年开始，人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日程。截止2014年6月，基本的目标方向已经确定，概括起来是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
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|申论热点：盐业改革 放开经营权*
2016年5月，国务院印发《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，提出放开食盐出厂、批发和零售价格，取消食盐产销区域限制等改革措施。改革之后，盐务系统高度“计划”和“垄断”的权力和市场将成为历史。从2017年1月1日开始，我国将放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
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|申论热点：以改革之力解“临时工”之困*
2016年4月，浙江杭州协警礼为奇因及时专业的处置，避免路面塌陷造成惨剧，成为“世界网红”;而在另一些地方，聘用上岗的“临时”人员违规执法的新闻也时有耳闻;而在各地，山东将在6月底告别临时工执法，吉林明令禁止临时工执法，四川成都规定党政群机关今后原则上不得使用临时工……临时工问题，可说是我们在走向现代治理的过程中，需要直面的课题。
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|申论热点：财税改革—建立现代财政制度*
建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想，是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署，抓住了全面深化改革的关键环节，对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。
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|申论热点：收入分配改革开始“破冰之旅”*
党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，形成合理有序的收入分配格局，重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民财产性收入。十八届三中全会对于收入分配改革的期望引导到有利于收入分配制度改革的方向前进。会议指出，既要避免各种利益集团掣肘和阻碍，影响收入分配制度的改革，也要避免各种不合实际、既不利于公平又不利于效率的改革设想，从而使得收入分配改革稳步推进，真正构建合理有序的收入分配格局。
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