2010年江苏省公务员考试《公共基础知识》试卷（B类）含答案及解析

中公

2010年江苏省公务员录用考试
《公共基础知识》试卷（B 类）

答题说明
本试卷第1～60 题为客观题，请在客观题答题卡上作答。第五大题材料处理题为主观题，请在主观题答题卡上作答。请注意：考生必须在指定的答题卡上作答，在试卷上作答或在答题纸上作答一律无效。
一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2    B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有20小题，每小题1分，共20分。）
1．2009 年9 月中共十七届四中全会审议通过的文件是（ ）。
A．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》
B．《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
C．《中共中央关于加强党的行政能力建设的决定》
D．《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》
2．2010 年上海世博会的主题是（ ）。
A．“城市，让生活更美好”     B．“科技，让生活更美好”
C．“和谐，让生活更美好”     D．“智慧，让生活更美好”
3．下列属于社会实践中最基本的实践活动的是（ ）。
A．农民播种小麦    B．演员登台表演
C．警察侦破案件    D．科学家进行物理实验
4．毛泽东建党思想的核心和突出特点是（ ）。
A．要从组织上建设党，贯彻民主集中制，加强党的纪律性
B．十分重视党的团结和统一问题，正确开展党的思想斗争
C．注重从思想上建设党，把思想建设放在党的建设的首位
D．重视党的作风建设，把作风问题提到世界观和党性原则的高度
5． 我国保障人民基本文化权益的主要途径是（ ）。
A．发展经营性文化产业    B．发展大众性文化事业
C．发展公益性文化事业    D．发展市场性文化产业
6．我国新时期时代精神的核心是（ ）。
A．爱国主义    B．改革创新    C．集体主义    D．以人为本
7．人民政协在我国政治生活中发挥着不可替代的作用，现阶段其履行职能的第一要务是（ ）。
A．推动科学发展    B．进行政治协商
C．加强民主监督    D．积极参政议政
8．“从我做起，从小事做起，从身边做起”所体现的道德修养方法是（ ）。
A．实践躬行，积善成德    B．见贤思齐，修心养性
C．省察克治，防微杜渐    D．学思结合，知行统一
9．根据我国《宪法》规定，对公民财产权的限制不包括（ ）。
A．公民财产权要受到依法纳税义务的限制
B．公民财产权要受到国家依法实施的征收或征用的限制
C．公民不得以损害公共利益和他人利益的方式行使财产权
D．公民必须以有利于公共利益的方式行使财产权
10．依照《行政许可法》的规定，驾驶证持有人死亡后，公安机关应当（ ）。
A．撤回驾驶许可    B．撤销驾驶许可
C．注销驾驶证    D．吊销驾驶证

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11．养蜂人将蜂箱放在场头，蜜蜂在附近采集花粉。后养牛人将牛拴在离蜂箱5 米远处，不久牛被蜜蜂蛰死。该案中关于过错的认定，正确的是（）。
A．养蜂人存在过错    B．养蜂人过错大，养牛人过错小
C．养牛人存在过错    D．养牛人过错大，养蜂人过错小
12．《土地管理法》规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，在法定期间内一直未使用的，将依法无偿收回用地单位的土地使用权。该法定期间为（ ）。
A．l 年    B．2 年    C．3 年    D．4 年
13．根据我国现行《刑法》规定，下列行为人的行为构成玩忽职守罪的是（ ）。
A．某副县长为黑社会性质组织的领导成员毁灭罪证
B．某副市长擅自挪用扶贫款55000 元用于偿还个人债务
C．某交通局长不认真履行职责，致使在建道路工程发生多人死伤的事故
D．某税务科长违规向个体户出售发票，致使国家税收损失15 万元
14．下列各组词语中，没有错别字的一组是（ ）。
A．安详耸人听闻揣摹踌躇满志
B．瑕疵粗制烂造笼络负隅顽抗
C．廉耻按部就班诠释明辩是非
D．芜杂金碧辉煌福祉水泄不通
15．依据《国家行政机关公文处理办法》，下列表述最准确的是（ ）。
A．南京市人民政府的议案应按法律程序向江苏省人大提请审议
B．南京市人民政府的议案应按法律程序向江苏省人大或省人大常委会提请审议
C．南京市人民政府的议案应按法律程序向南京市人大提请审议
D．南京市人民政府的议案应按法律程序向南京市人大或市人大常委会提请审议
16．在有“眉首”的文件中，下列公文格式属于“版记”部分的是（ ）。
A．主题词    B．印章    C．附注    D．成文时间
17．由生产技术水平决定的生产资料和劳动力之间的量的比例，被称为（ ）。
A．资本的价值构成    B．资本的技术构成
C．资本的有机构成    D．资本的物质构成
18．下列属于政府转移支付的是（ ）。
A．降低所得税率    B．增加投资支出
C．提高所得税率    D．增加社保支出
19．1999 年9 月，中国科学院遗传研究所获准参加的国际重大科研活动是（ ）。
A．生物克隆计划    B．国际人类基因组计划
C．破译人类遗传密码计划    D．人类胰岛素结晶计划
20．对洋务派兴办洋务事业的指导思想最先作出比较完整表述的是（ ）。
A．曾国藩    B．李鸿章    C．张之洞    D．冯桂芬

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二、多项选择题（在下列选项中至少有两项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点。在试卷上作答一律无效。本大题共有15小题，每小题1.2分，共18分。）
21．为了推进和实现区域经济的协调发展，国务院2009 年通过和发布的区域规划有（ ）。
A．《关中—天水经济区发展规划》
B．《江苏沿海地区发展规划》
C．《广西北部湾经济区发展规划》
D．《促进中部地区崛起规划》
22．经济上落后的国家在哲学上仍然能够演奏第一小提琴，18 世纪的法国对英国来说是如此，后来的德国对英法两国来说也是如此。这表明（ ）。
A．社会意识具有相对独立性
B．社会意识的发展不依赖于社会经济的发展
C．社会意识的发展同经济的发展并不是完全对应的
D．社会意识的发展同经济的发展水平具有不平衡性
23．下列属于毛泽东提出的重要思想的有（ ）。
A．社会主义社会存在两类不同性质的矛盾
B．调动一切积极因素，为社会主义事业服务
C．知识分子是工人阶级的一部分
D．国家政治生活的主题是正确处理人民内部矛盾
24．贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，这里的“与时俱进”是指，中国共产党的全部理论和工作要（ ）。
A．体现时代性    B．注重群众性
C．把握规律性    D．富于创造性
25．科学发展观是在实践的基础上提出并随着实践的发展而发展的科学理论。这表明（ ）。
A．真理具有相对性    B．实践无止境，理论创新无止境
C．真理具有客观性    D．科学发展观是一种开放的理论
26．行政组织的结构要素有（ ）。
A．行政职位    B．行政人员    C．行政资源    D．行政职能
27．下列关于职业道德的表述，正确的有（ ）。
A．职业道德的形成与发展是社会分工的必然结果
B．职业道德是一般社会道德的特殊表现
C．职业道德具有调节的普遍性
D．职业道德具有明确的规范性
28．关于我国法律对生效前发生的行为或事件是否具有溯及力，下列说法错误的有（ ）。
A．以不具有溯及力为一般原则
B．一律不具有溯及力
C．一般不具有溯及力，但在司法判决中，针对特定的个案，可以具有溯及力
D．一般不具有溯及力，但经立法机关审查批准，可以具有溯及力
29．根据《行政处罚法》的规定，属于行政处罚不成立的情形有（ ）。
A．行政机关作出处罚决定前不告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据
B．行政机关依法应当听证而未进行听证就作出处罚决定
C．当场收缴罚款又不出具省级财政部门制发的罚款收据
D．行政机关拒不听取当事人的陈述、申辩就作出处罚决定
30．明星丁某在赈灾晚会上公开承诺给灾区捐款80 万元，但事后只捐了30 万元，对余款50万元的捐赠，下列说法错误的有（ ）。
A．丁某只是口头承诺，可以撤销捐赠
B．赠与是实践合同，因丁某尚未给付，可以撤销捐赠
C．丁某不可以撤销这一捐赠，因为这是救灾
D．丁某不可以撤销这一捐赠，因为他是公众人物

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31．下列关于公司注册资本的表述，符合法律规定的有（ ）。
A．一人有限公司的注册资本最低限额为人民币l0 万元
B．有限公司全体股东的首次出资金额不得低于注册资本的25%
C．有限公司全体股东的货币出资金额不得低于注册资本的30%
D．股份有限公司采取发起设立的，全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20%
32．下列各句中加点的成语，使用恰当的有（ ）。
A．一番耐心的开导如醍. 醐. 灌. 顶. ，他心头的重重疑虑全部消失了
B．受太平洋暖流的影响，春节刚过，北海公园涣. 然. 冰. 释. ，让喜欢滑冰的人大失所望
C．犯了错误的应该认真检查自己，无动于衷、文. 过. 饰. 非. 都是不对的
D．只有学好外语，同时又有良好的汉语功底，才是成为优秀翻译家的终. 南. 捷. 径.
33．下列属于间接税的有（ ）。
A．个人所得税    B．关税
C．公司所得税    D．烟草税
34．目前海水淡化技术主要有（ ）。
A．脱硫法    B．反渗透膜法
C．蒸馏法    D．硫化法
35．孙中山领导同盟会先后发动过多次武装起义。下列属于同盟会领导的武装起义有（ ）。
A．武昌起义    B．南昌起义
C．金田起义    D．黄花岗起义
三、案例分析题（本大题中（一）为单项选择题，请在选项中选择最恰当的一项；（二）、（三）
为不定项选择题，即每小题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有15小题，每小题1.2分，共18分。）
（一）
某市鸿福园小区内道路损坏较为严重，需进行改造。该小区现无其他资金，只有建筑物及其附属设施的维修资金，在道路改造时，业主委员会决定一并对部分门禁系统进行更换，并将改造后的道路划出一定的停车位，使用车位的车主必须缴纳一定的费用，但对这一收益未约定分配办法。
36．小区使用维修资金的决定，应当经专有部分占建筑物总面积的一定比例以上的业主且占总人数一定比例以上的业主同意，这两个比例分别是（ ）。
A．1/2 和1/2     B．2/3 和1/2     C．1/2 和2/3     D．2/3 和2/3
37．若对业主委员会更换部分门禁系统决定不服，则有权请求人民法院撤销该决定的是（ ）。
A．居民委员会    B．物业管理公司
C.受侵害的业主    D．房产管理部门
38．道路改造后施划的汽车停车位属于（ ）。
A．开发商所有    B．车主所有
C．全体业主共同所有    D．物业公司所有
39．有关车位所获收益的分配，下列表述正确的是（ ）。
A．由物业公司决定    B．由业主委员会决定
C．按业主户数均等分配    D．按业主专有部分的比例分配
40．对车位使用的管理，下列说法错误的是（ ）。
A．由业主自行管理    B．由居民委员会管理
C．委托物业公司管理    D．委托其他管理人管理

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（二）
2008 年10 月17 日，某省人民政府所在地的甲市乙区交警大队执勤交警张某发现，市民黄某的小轿车违章停放在乙区东门南路非机动车道上，且已有5 次违章记录，而黄某又不在现场，为了确保交通畅通，张某将黄某轿车拖吊至某偏旁市场保管。2008 年10 月19 日，交警大队在对黄某作出罚款决定的同时，依照《甲市道路交通管理处罚条例》第30 条第3 款（“被暂扣车辆的当事人应当承担拖吊费、停车费”）和甲市物价局“甲物价（1998）87 号”文的规定，向黄某开具缴款通知单，要求其到指定银行缴纳车辆“拖吊费”和“停车费”413 元，但未告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利。2009 年3 月21 日，黄某以该行政收费行为违反《道路交通安全法》第93 条第2 款规定（“公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用”）为由，向法院提起行政诉讼。
41．交警将黄某车辆拖吊至指定地点的行为属于（ ）。
A．即时强制    B．行政处罚
C．行政强制措施    D．直接强制执行
42．在我国立法体系中，《甲市道路交通管理处罚条例》属于（ ）。
A．行政法规    B．地方性法规
C．地方政府规章    D．不具有法律效力的规范性文件
43．在本案中，属于行政诉讼受案范围的行政行为有（ ）。
A．罚款决定    B．拖吊违章车辆至指定停车场
C．行政收费决定    D．甲市物价局“甲物价（1998）87 号”文
44．根据我国《行政诉讼法》的规定，下列判断正确的有（ ）。
A．本案管辖法院应为甲市乙区法院
B．黄某的起诉已经超过诉讼时效，法院不应受理
C．黄某的起诉没有超过诉讼时效，法院应当受理
D．法院可以指派某审判员独任审理本案
45．对于黄某的起诉，依照《行政诉讼法》的规定，法院的正确做法有（ ）。
A．对黄某起诉以超过法定期限为由作出不予受理的裁定
B．以被诉行政收费决定合法为由作出维持判决
C．以被诉行政收费决定合理但不合法为由作出确认其违法的判决
D．以被诉行政收费决定违法为由作出撤销判决
（三）
甲、乙、丙、丁拟共同组建一有限责任性质的饮料公司，注册资本200 万元，其中甲、乙各以货币60 万元出资；丙以实物出资，经评估作价70 万元；丁以劳务出资，经全体出资人同意作价10万元。饮料公司成立后经营一直不景气，已欠银行贷款100 万元不能偿还。经股东会决议，决定把饮料公司唯一盈利的保健品车间分出去，成立独资的保健品公司。后饮料公司增资扩股，乙将其股份转让给大北公司。1 年后，保健品公司也出现严重亏损，资不抵债，其中欠大南公司货款400 万元。
46．在饮料公司的设立中，出资方式符合《公司法》规定的股东有（ ）。
A．甲    B．乙    C．丙    D．丁
47．乙将其股份转让给大北公司时，应当（ ）。
A．经股东2/3 以上同意    B．经其他股东过半数同意
C．经股东过半数同意    D．经所有股东一致同意
48．饮料公司欠银行100 万元贷款，该债务应当由（ ）。
A．饮料公司承担
B．保健品公司承担
C．饮料公司承担主要责任，保健品公司承担补充责任
D．饮料公司与保健品公司承担连带责任
49．对饮料公司成立独资的保健品公司，下列表述正确的是（ ）。
A．饮料公司逃避债务新设企业，该设立行为无效
B．保健品公司必须为一人有限责任公司
C．饮料公司可以设立保健品公司，但必须对其债务承担无限连带责任
D．饮料公司可以设立保健品公司，且以出资额为限对保健品公司承担责任
50．若保健品公司资不抵债，可以向法院申请破产的主体有（ ）。
A．大南公司    B．饮料公司
C．保健品公司    D．大北公司

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四、综合分析题（本大题为不定项选择题，即每小题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2    B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.4分，共14分。）
（一）
2009 年12 月召开的中央经济工作会议提出，2010 年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增加经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
51．在国家宏观调控中，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策属于（ ）。
A．法律手段    B．经济手段
C．计划手段    D．行政手段
52．下列措施属于实施适度宽松的货币政策的有（ ）。
A．优化信贷结构    B．实施结构性减税
C．减发长期建设国债    D．保持货币信贷合理充裕
53．我国经济发展方式转变的内容有（ ）。
A．由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变
B．由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变
C．由主要依靠资本密集型产业向主要依靠技术密集型产业转变
D．由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变
54．加快经济发展方式转变的重点有（ ）。
A．优化经济结构    B．推进节能减排
C．引导产业有序转移    D．提高自主创新能力
55．下列属于经济结构内容的有（ ）。
A．生产结构    B．交换结构
C．分配结构    D．消费结构
（二）
新世纪以来，我国政府着力推进民生建设，一系列影响中国发展全局的重大民生政策陆续出台，财政投入逐年增加。党的十七大提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。2009 年在应对国际金融危机的困难情况下，我国政府更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，中央用于保障和改善民生的财政支出明显增加，但占财政总支出比重仍然低于同等收入国家的平均水平。一些地方和部门经常会“上有政策，下有对策”，以各种名目挤占挪用改善民生的资金，政府所能提供的公共服务的质与量难以满足日益增长的民生需求。由于目前政府绩效考核指标中民生保障和改善类指标权重低，加上多数民生指标缺乏明确的量化考核标准，对地方政府难以形成硬性约束，一些地方政府仍然保持着强烈的GDP 冲动，习惯于抓经济、抓速度，忽视抓社会、抓民生。政府作为主体在公共服务的供给上责无旁贷，但有些地方政府大包大揽，忽视社会力量和市场机制，不能充分满足复杂多样的民生需求。
56．下列关于民生问题的观点，正确的有（ ）。
A．改善民生是社会建设的重点
B．改善民生是经济发展的根本目的
C．保障和改善民生的头等大事是完善社会保障体系
D．保障和改善民生是推动经济发展方式转变的重大举措

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57．下列关于目前我国面向民生的公共服务状况，判断正确的有（ ）。
A．目前我国已经实现了基本公共服务均等化
B．保障和改善民生的中央财政投入不断增加，但民生问题仍然突出
C．随着经济社会的发展，民生需求的内容发生了变化
D．我国政府以公共服务为宗旨，不断推进服务型政府建设
58．上述材料表明，目前制约我国进一步改善民生的因素主要有（ ）。
A．财政投入不足
B．地方政府绩效考核体系的改革滞后
C．经济结构调整不到位
D．民生政策不能得到切实有效的执行
59．下列不属于直接用于解决民生问题的中央财政支出的是（ ）。
A．就业专项资金    B．社会保障资金
C．教育支出    D．行政管理费支出
60．公共服务供给在坚持政府主导的同时，要引入市场机制。其理由有（ ）。
A．可以提升公共服务供给的效率
B．可以降低公共服务的成本
C．可以提高公共服务的质量
D．可以增加公民选择服务的机会
五、写作题（本题为主观题，请在主观题答题卡上作答，否则一律无效。共30分。）
材料一：2009 年公安部在《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》中明确指出：“近年来，少数地方公安机关在办理侮辱、诽谤案件过程中，不能严格、准确依法办案，引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注，产生了不良的社会影响，损害了公安机关形象和执法公信力。”群众从不同角度提出批评、建议，是行使民主权利的表现。如果把群众的批评、牢骚以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤，使用刑罚或治安处罚的方式解决，不仅于法无据，而且可能激化矛盾。”
材料二：2010 年3 月5 日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调指出：要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府，监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
材料三：不久前，某县公民陈某在网上连续发帖，质疑当地政府与“奸商”勾结，斥巨资搞形象工程，并向中纪委举报。县警方以陈某“侮辱诽谤他人”为由对其作出行政拘留8 日的决定。2010年8 月9 日，市公安局在其官方网站上发出通告，称“经复核，撤销对陈某的拘留决定，责令县警方向陈某赔礼道歉并给予国家赔偿，同时追究相关负责人的责任”。
假如你是一名行政执法人员，将去参加当地媒体就陈某事件举行的专题座谈会，请你结合上述公安部的通知内容和温总理的报告精神，写一个发言稿，谈谈你对这一事件的看法与感想。
要求：
1．自拟题目，篇幅不少于600 字；
2．符合发言稿写作要求，发言稿中的署名一律用“×××”代替，不得出现考生的真名或化
名，否则成绩作废。

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参考答案及解析
一、单项选择题
1.【答案】B。
2.【答案】A。
3.【答案】A。
4.【答案】C。
5.【答案】C。解析：党的十七大提出要“把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”。故选C。
6.【答案】B。
7.【答案】A。
8.【答案】A。
9.【答案】D。解析：我国《宪法》第12 条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”
第13 条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”第56 条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”故选    D。
10.【答案】C。
11.【答案】D。解析：该案中，养牛人明知蜂箱就在场头，仍然将牛拴在附近，因此养牛人并未尽到一般的注意义务，存在过错；养蜂人将蜂箱放在场头，未考虑会发生事故，也存在一定的过错，但其过错程度不如养牛人大。故选D。
12.【答案】B。
13.【答案】C。
14.【答案】D。
15.【答案】D。
16.【答案】A。解析：《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。版记的构成要素包括：主题词、抄送机关、印发机关和印发时间。故选A。
17.【答案】B。
18.【答案】D。
19.【答案】B。
20.【答案】D。
二、多项选择题
21.【答案】ABD。解析：2009 年，国务院先后批复了《关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中—天水经济区发展规划》、《促进中部地区崛起规划》等11 个区域经济规划。《广西北部湾经济区发展规划》是2008 年2 月国务院批准实施的。因此，本题正确答案为ABD。
22.【答案】ACD。
23.【答案】ABD。
24.【答案】ACD。
25.【答案】ABCD。
26.【答案】ABC。
27.【答案】ABD。
28.【答案】BD。解析：我国《立法法》第84 条规定，我国法律一般不具有溯及力，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。因此，BD 项说法错误。
29.【答案】AD。
30.【答案】ABD。
31.【答案】ACD。
32.【答案】AC。
33.【答案】BD。
34.【答案】BC。
35.【答案】AD。解析：黄花岗起义是1911 年4 月，由孙中山、黄兴领导发动的，武昌起义是1911 年10 月10 日由同盟会外围革命团体共进会和湖北地区革命团体文学社共同领导发动的。金田起义是洪秀全领导的，南昌起义是中国共产党领导的。因此，本题的正确答案为AD 项。

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三、案例分析题
36.【答案】D。
37.【答案】C。解析：根据《物权法》第78 条的规定，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。因此，    C 项正确。
38.【答案】C。
39.【答案】D。
40.【答案】B。
41.【答案】AC。解析：行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制执行是指行政机关或者由行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。
本题正确答案为AC，即时强制属于行政强制措施的特殊情况。
42.【答案】B。
43.【答案】ABC。
44.【答案】AC。
45.【答案】D。
46.【答案】ABC。
47.【答案】B。解析：根据《公司法》第72 条的规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30 日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。因此，本题的正确答案为B 项。
48.【答案】D。
49.【答案】BD。
50.【答案】ACD。
四、综合分析题
51.【答案】B。
52.【答案】AD。
53.【答案】ABD。解析：我国经济发展方式转变是指从原来的出口和投资拉动经济增长转变为以消费和内需来拉动经济增长，由原来的粗放型高耗能高污染的增长方式转变为集约型低耗能环保的可持续的增长方式；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，因此，正确答案为ABD。
54.【答案】ABCD。
55.【答案】ABCD。
56.【答案】ABD。
57.【答案】BCD。
58.【答案】ABD。解析：中央用于保障和改善民生的财政支出明显增加，但占财政总支出比重仍然低于同等收入国家的平均水平。基于此，A 项财政投入不足正确；一些地方和部门经常会“上有政策，下有对策”，以各种名目挤占挪用改善民生的资金，政府所能提供的公共服务的质与量难以满足日益增长的民生需求，据此 D 项正确。
由于目前政府绩效考核指标中民生保障和改善类指标权重低，加上多数民生指标缺乏明确的量化考核标准，对地方政府难以形成硬性约束，一些地方政府仍然保持着强烈的G DP 冲动。习惯于抓经济、抓速度，忽视抓社会、抓民生。据此 B 项正确。
选项C 不能从材料中的得出。故ABD 项正确。
59.【答案】D。
60.【答案】ABCD。

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五、写作题
在陈某事件专题座谈会上的发言
尊敬的各位来宾，新闻界的朋友们：
大家好！作为一名行政执法工作人员，今天能参加这场专题座谈会，我是五味杂陈，既有能列席此次座谈会的荣幸感，更有面对今天这场座谈会主题所泛起的内心深深愧疚之情。
不久前，××县公民陈某因为质疑当地政府行为，而在网上连续发帖表明观点并向中纪委举报，而后该县警方以“侮辱诽谤他人”为由对其做出了行政处罚措施。这件事在网络上曝光后，反响很大，这得益于新闻媒体朋友们的积极跟进，使舆论监督产生了非常好的效果。今年8 月份，市公安局第一时间获悉此事，经过复核后，确认相关部门和个人处置失当，随后撤销了这一处罚措施，并对受害人作出了赔偿，相关行政执法单位和责任人也因此受到了处理。这件事本不该发生，该县当地政府和行政执法人员处理事情的思路和方式应该引起我们的深刻反思。早在2009 年，公安部相关文件中就已针对此种行为提出了警告：“一些群众从不同角度提出批评、建议，是行使民主权利的表现。如果将群众的批评、牢骚以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤，使用刑罚或治安处罚的方式解决，不仅于法无据，而且可能激化矛盾。”
追根溯源，这件事之所以会发生，还是因为一些干部的群众服务意识欠缺，还存在着官僚主义的错误思想，不能接受正常的批评乃至意见。对出现的问题不做认真的调查分析，迷恋用简单、粗暴的方式去解决问题。在实际工作中，也就难免出现闭眼走路——摔跟头的结果。从更深的层次来看，对于群众监督政府工作的权利、方式、方法、条件，还没有法律给予更加充分的保障。
要杜绝此类事件，我们政府及相关行政执法部门要总结教训，除了加强对上级精神的学习，增强群众服务意识外，还需要完善公开办事等各类制度，创造条件让群众去批评和监督，真正保障广大群众的合法权利。在此过程中，也欢迎各位新闻界的朋友充分发挥监督作用，尤其针对我们行政执法工作多提宝贵意见，以资改正问题。
我的发言完毕，谢谢大家。