2017广东公务员考试申论热点：“在家上学”需要立法规范

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2016年8月，一则题为《女儿成为“父亲教育实验品”，21岁女儿考不过初中试卷》的新闻，引发媒体热议。对此，《北京青年报》发表评论认为，四川泸州居民李铁军对女儿教育模式的最大问题是，完整的家庭结构被破坏，李铁军的妻子不仅离开，而且还曾提起诉讼，要求李铁军把女儿送回学校，而女儿独自学习和成长，其间没有可交流的小伙伴，人际关系几乎虚无化，孩子就此生活在一个封闭世界中。
|综合分析*
[综合分析]
近年来，我国舆论针对“在家上学”和“私塾”教育的看法很纠结：当孩子成长得不错，知书达理时，舆论往往给予高度肯定，认为这是勇敢摆脱应试体制，而当某个家庭的“在家上学”效果不好时，舆论又抨击父母把孩子作为“私人财产”，自搞一套是行不通的，学校教育才是孩子的归宿。
那么，“在家上学”究竟何去何从?当前，因父母对教育的需求更加多元与个性，而学校教育千校一面，我国选择“在家上学”的适龄学生，近年来逐年增多。保守的调查估计，至少有3万名学生选择“在家上学”。但由于缺乏明确的法律规定，我国“在家上学”存在诸多严重问题。
首先，“在家上学”涉嫌违反《义务教育法》。我国《义务教育法》明确规定，适龄学生都要接受义务教育，家长作为监护人，必须履行义务送孩子去学校接受义务教育。很多选择让孩子“在家上学”者，是打擦边球，给孩子找一所学校挂学籍，然后以生病的理由休学“在家上学”。这也是我国《义务教育法》执行的难点之一。
其次，“在家上学”的教育教学质量堪忧，父母各行其是。一些家长根本不懂教育，只是因为对学校教育不满而把孩子领回家，就会走极端，与学校教育完全对着干，搞与学校教育完全不同的另一套。近年来，一些“私塾”办学很热闹，迎合的就是这些家长的极端教育需求，有的根本不学数学，有的则根本不上外语。
针对“在家上学”存在的这些问题，我国有必要采取务实的态度进行治理。不能简单地“一刀切”否定“在家上学”，也不能对“在家上学”乱象视而不见，任其在灰色地带生长。从个性教育与多元教育角度看，“在家上学”如果规范发展，可以为有个性教育需求的学生，提供更个性化的选择。
[参考对策]
中公教育总结，要通过立法方式规范“在家上学”。这既能给“在家上学”合法地位，也把对“在家上学”的父母教师资质、教育内容、学生身心健康和学籍管理问题等都纳入法治框架进行系统治理。如此，就既可以满足部分家长对孩子进行在家个性化教育的需求，也可让“在家上学”以“微型学校”的方式，与其他规模化办学的公立学校、私立学校一样，规范发展，促进教育多元化与个性化。
（文章图片来源于网络）