2022年省考申论热点之《封灶封炕》
【热点概况】
近日，山西运城一份处理两名80多岁老人违规用吊炕取暖的通报引起舆论广泛关注。因禁煤区内不许露天烧炭烧柴，当地对两名老人的吊炕进行了封堵处理并拆除了烟囱。虽然随后乡政府工作人员送去了电暖器代替吊炕取暖，但到了夜晚，老人因觉得开电器睡觉不安全，选择关掉电暖穿着衣服睡觉。本是好事的“煤改电”，再次遭遇百姓无暖可取的尴尬。近年来，农村在全面推行“煤改气”“煤改电”的过程中造成部分百姓无暖可用的现象时有发生。用电用气价格高、长期烧柴烧煤习惯一时难改、独居老人不敢使用电器等原因都成为了清洁取暖进村的阻碍。
种种问题的背后，究竟是政策不适用，还是推进方法有待改善?的确，因各种特殊情况，一些民生政策在农村的推行有时难以达到预期效果。想要打通“最后一公里”，基层需要更多的思考。这次事件中，老人因听力不好，没有听到广播里通知不让烧炕。对此，乡政府是不是能在事前了解清楚，并上门沟通，而不是直接封炕?封炕后，又是否能提供更加完善的替代方案?在政策推行到独居老人家里时，是否能有比通报处罚更有人情味的解决办法?基层工作纵然难做，相关工作人员也不能一味将压力和难处转嫁到百姓身上，将政策当成“一封了之”的尚方宝剑。
当然，基层政府可能也有难处，上级推进工作的时限要求，基层群众的工作难做，本身就是一对矛盾，相关工作人员往往受“夹板气”。这就要求上级部门在部署相关工作时要更加人性化，给基层政府灵活处置问题留下时间和空间。说到底，基层治理的核心永远都是“人”，我们党“为人民服务”的宗旨，就体现在这些细节的处理上。在推行政策时，按章办事之外更需要按需量情，有人情味才能有温度，有温度才是真正的有力度。
【深度解析】
一、表明态度：
近年来，政府为打通最后一公里工作作出诸多探索，从通水通路通电到完善系列保障给百姓带来了实实在在的便利，好的政策落实确实是百姓之福，但是基层毕竟是治理的神经末梢，落实政策中难免阻碍重重，上级落实政策决心带来的重重压力难免给基层政府落实工作中带来负担，执行方式中存在偏差，其中，题干中提到的一刀切“封炕封灶”就是问题的体现。
二、分析原因：
首先，对于居住老人而言，用电用气价格高、长期烧柴烧煤习惯一时难改、独居老人不敢使用电器以及不会使用问题突出。
其次，政府执行缺少沟通，政策讲解不到位，缺少完善的配套政策。
最后，执行人员执行方式缺乏人性化，将政策当成“尚方宝剑”未考虑群众接受能力。
三、分析影响：
“煤改电”主要为了保证村民居住的安全，冬日送温暖，积极响应上级政策的做法，本事一件为民生的好事。
但是却展现了落实中一刀切的执行方式带来了民众的困扰，让好事变了味。
四、制定对策：
解决问题还需要多措并举，才能有效落实且体现“以民为本”。
第一，作为上级政府，在制定政策时应充分做好调研，了解民众诉求，贴近民众生活，政策彰显人性化，给基层留有灵活处置问题的空间;与此同时，应完善政策细节，细化配套机制，助推政策落实。
第二，作为基层政府，应转变执行观念，基层治理的核心永远都是“人”，我们党“为人民服务”的宗旨，就体现在这些细节的处理上。在推行政策时，按章办事之外更需要按需量情，有人情味才能有温度，有温度才是真正的有力度。
第三，做好后续宣传保障工作，应做好前期宣传工作，通俗易懂的讲解政策缘由，让百姓好理解，易接受，给出选择性的后续保障方案，让百姓有所选择，才能更好的支持政府决策。
总结
民为邦本，本固邦宁，只有真正心系群众，才能切实为群众办事，群众才会拥护政府决策。
【预测考题】
农村在全面推行“煤改气”“煤改电”的过程中造成部分百姓无暖可用的现象时有发生。你如何看待一刀切“封炕封灶”现象?
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