申论范文批改：推进医疗体制改革的措施
【申论范文】我国推进医疗体制改革的基本措施有：第一、中共中央、国务院颁布改革意见和实施方案，让群众老有所医成为十七大提出的一个目标。第二、全面推进公立医院改革，坚持公立医院的公益性质，推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，改革以药补医机制，完善公立医院管理机制，搞好便民服务。优化公立医院结构布局，加快建立公立医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制。改革运行机制，加强内部管理，提高公立医院运行绩效。完善医务人员激励机制，调动医务人员积极性。推进医院信息化和远程医疗。第三、加大财政拨款和完善医疗保障体系，提高住院费用报销比例。坚持强基层政策的领导，改善基层医疗卫生机构。第四、将疾病早期预防早期诊断纳入医疗改革目标，政府推动此项工作的建立和完善。第五、全面推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革。全面开展国家基本药物制度检测评价工作，全面掌握各地工作动态，督促地方深入推进国家基本药物制度及基层综合改革。第六、在中西部地区开展药学人员培训工作，巩固国家基本药物制度实施成果，提高农村卫生机构服务能力，促进合理使用国家基本药物。切实做好基本药物质量监管工作。
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本题是一道概括性试题，主要考查的是考生的总结概括能力，需要总结阐述我国推进医疗体制改革所采取的基本措施。考生作答从国家重视、公立医院改革、财政拨款和医疗保障体系完善、国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革、药学人员培训工作等方面阐述了所采取的基本措施，体现了一定的总结概括能力。但结合考生作答的具体情况来说，还需要注意以下问题：第一、答题的层次不够清晰。“完善医务人员激励机制，调动医务人员积极性”这一内容与第六点措施均属于加强医生队伍建设方面的内容，应将其整合叙述，以增强作答的层次性。第二、第一点措施的阐述不够合理。就第一点措施而言，阐述过于宽泛。“中共中央、国务院颁布改革意见和实施方案”这一内容就涵盖了考生所提及的其他大部分措施，如全面推进公立医院改革等。因此，为避免出现重复交叉现象，这一措施不宜作为一向独立的内容阐述，建议将其作为总领句阐述。第三、部分措施阐述不够完整。就第三点措施而言，还需要从加大对医疗卫生等公共服务财政投入等方面总结。就第六点措施而言，还需要从加强宣传引导，树立正确的行医观念等方面进行阐述。第四、所总结的措施不够全面，还需要从加强社会教育，提升疾病预防意识等角度总结所采取的措施。
【参考答案】
我国为推进医疗体制改革主要采取了以下措施：
1、加大对医疗卫生等公共服务财政投入，加强医疗基本建设和设备配套。
2、全面推进公立医院改革，完善公立医院管理体制，坚持公立医院的公益性质。
3、实施基本药物制度，加强农村卫生服务体系网络，减少群众用药负担，开展基本药物制度监测评价。
4、出台惠民便民措施，改革医疗保障支付方式和医院收费方式，努力提高基本医疗保障制度的报销水平，提高医疗服务质量。
5、加强宣传引导，树立正确的行医观念，完善基层医生系统培训，着力加强医生队伍建设。
6、加强社会教育，转变病后就医观念，提升疾病预防意识，树立健康的生活习惯。
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