申论范文批改：推进医疗体制改革
【申论范文】第一、发挥政府主导作用，通过增加财政拨款、政府补贴等手段多方筹措资金，增加医院收入。优化公立医院结构布局，明确公立医院的公益性。政府主导、市场辅助、整合资源解决医疗卫生资源的卑职问题，做到公立性和营利性分离、医药分离、管办分离。
第二、建立公立医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制。推进医院信息化网络建设和远程医疗体系的建设，形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。
第三、通过财政投入、加强基本建设和设备配套、加强对口支援等手段提高基层医疗机构的医疗水平和服务能力。初步建立国家基本药物制度，基本药物采取集中采购，降低基本药物价格，提高医保报销比例。
第四、贯彻落实各项改革和管理措施，完善医院人事和分配制度，完善医务人员激励机制，开展住院医师、医疗学人员、基层医务人员规范化培训。
加强医务人员作风建设，加大医德、医风整顿力度，弘扬崇高的职业操守，合理整治医疗服务价格。建立医患纠纷第三方调解机制，积极发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险，构建和谐医患关系。加强宣传引导，形成尊重医学科学，尊重医务人员的社会氛围。
第五、推行治药物质量新标准、建立基本药物制度监测评价体系
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本题是一道概括性试题，主要考查的是考生的总结概括能力。考生从发挥政府主导作用、建立分工协助机制、提升医疗水平与服务能力、完善医院人事和分配制度、推行治药物质量新标准五个方面阐述了我国推进医疗体制改革所采取的基本措施，体现了一定的总结概括能力。但结合考生作答的具体情况来说，还需要注意以下问题：第一、答题的层次不够清晰。首先，第三点措施与第五点措施均涉及了基本药物制度方面的内容，建议将其加以整合，置于第五点中进行阐述。其与配套设施建设属于两个方面的内容，应将其分开叙述。其次，就第四点内容而言，医生队伍建设与病人意识属于两个方面的内容，应将其分开叙述。第二、部分已提及措施阐述不够全面。就第三点措施而言，还可以从加强农村卫生服务体系网络这一角度进行阐述。第三、所总结的措施不够全面，还需要从改革医疗保障支付方式和医院收费方式等角度进行阐述。第四、需要注意答题的规范。就本题而言，建议在阐述具体措施之前，增加一个总领句，简要概括答题内容，以增强作答的规范性以及完整性。
【参考答案】
我国为推进医疗体制改革主要采取了以下措施：
1、加大对医疗卫生等公共服务财政投入，加强医疗基本建设和设备配套。
2、全面推进公立医院改革，完善公立医院管理体制，坚持公立医院的公益性质。
3、实施基本药物制度，加强农村卫生服务体系网络，减少群众用药负担，开展基本药物制度监测评价。
4、出台惠民便民措施，改革医疗保障支付方式和医院收费方式，努力提高基本医疗保障制度的报销水平，提高医疗服务质量。
5、加强宣传引导，树立正确的行医观念，完善基层医生系统培训，着力加强医生队伍建设。
6、加强社会教育，转变病后就医观念，提升疾病预防意识，树立健康的生活习惯。
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