省考申论模拟：公务员考试申论模拟(7)
7.在许多国家或者说在全球范围内，如何有效地利用和保护土地资源对正在增长的千千万万人民来说是生死攸关的问题。更大数目的下代人正处在更严重的危险境地，即目前的生产正在毁坏将来农业赖以生存的土地资源。为了满足日益增长的需求，全球的农业生产必须大幅度地增长，而对具体的每一地方来说，当务之急是保护农业生产的基础——土地资源。因为，全球所有类型的食物的98%是在陆地上生产的，海洋和陆地水域的产量不到2%。植物产品构成了人类膳食的92%，占世界膳食供给量8%的动物产品也间接地来自于生长在陆地上的植物。也就是说，要保持农业产品或农业生产的持续增长，必须保持土地利用的持续性，防止土地资源退化和不断提高土地质量或生产潜力。土地利用方式和农业生产措施在很大程度上控制着土地退化过程，也决定着土地利用的持续性。
农业生产是一个开放系统，受到各种各样自然环境条件的影响和限制。将集约农业方式转移到贫穷的农民所居住的边际和近边际地区，经常导致土地退化和生态灾难。因此不能无限制地开发利用土地，有些土地必须保护起来。
施肥、灌溉和其他投入，可以继续获得可观的成果，但生态环境成本将越来越高。如目前高化肥投入区，已经发生了地下水硝酸盐富集现象，长期使用农药，使病虫产生了抗性，也污染了土壤。如果进一步加大化肥和农药的投入，不但经济效益下降，而且会造成土壤和地下水的污染，为此人们正在探讨既能继续增产，又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法，防止土壤与水质退化就是维护土地资源的质量和生产能力。因此，有必要就持续土地利用管理制订评价标准，用来检验和监测土地开发、利用是否是持续的。
“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。(15分)
【答案】
依据当前我国土地使用情况和我国国情，持续土地利用管理问题可以从以下方面进行评价：
1.GDP增长速度与土地资源消耗量的比率;
2.土地复垦成效;
3.对闲置土地的再利用和再调整;
4.城乡规划中是否严格控制建设用地的规模;
5.土地利用方式和农业生产措施对土地退化的影响;
6.是否无限制地开发土地，有些土地是否得到有效的保护。
(三)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
1.给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。(10分)
【答案】
上述做法的目的意义：
第一，通过绿化，保护和改善生态环境;
第二，将废弃地重新恢复为耕地，增加土地总量，争取实现耕地占补平衡;
第三，通过将采矿剥离的表土单独存放，以备复垦利用;
第四，进行水土保持，防止水土流失;
第五，有效控制二次扬尘污染，为我国固体废物治理探索出一条新的路子。
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