山西公务员面试热点：天价公积金
【热点背景】近日，网传一份名为《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》的文件显示，在名单上的52人中，兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人。这其中，企业缴存额最高的达到12万元。请简要分析此问题。
【参考答案】
[现状及分析]
在全国范围内，住房公积金的行业差距、区域差距巨大，已成普遍现象。高额公积金俨然已成某些阶层合法的避税区(公积金免税)、藏匿高福利的“黑洞”、“抹平”收入差距的门路，以及一些人侵吞国有资产的妙招。兰州石化的“天价公积金”，事实上就是国企隐性福利的一种。
一方面，国企隐性福利不透明。公积金是单位为员工缴存的长期住房储金，其中交纳的比例有明文规定，与地区经济发展水平息息相关的。一些国企因为掌握大量隐性资源而不顾法律规定随意发放补贴，在一定程度上表现出了国企的隐性收入并非透明。
另一方面，对住房公积金的管理措施不完善。当前住房公积金管理机构的监督执法能力十分弱势，企业缴不缴公积金、缴多缴少、是否突破上限完全可以“随心所欲”，几乎看不到公积金管理机构主动干预的身影。
[影响]
其一，导致国有财产的流失。国有单位超标准为职工缴存公积金，意味着原本可为国家与国企留存的部分资金被划入了职工个人账户，也就意味着国有资产流失，甚至可说得上是私分、侵吞国有资产，依照法律可以治罪。
其二，有悖社会公平。由于诸多原因，不少单位并没有为职工办理公积金。有些单位经营亏损，或特殊原因造成资金周转困难，暂时不能为职工缴存住房公积金的单位，也就是说，住房公积金政策在相当一部分单位被打了折扣，甚至根本没有落实。公积金缴存执行情况反差如此强烈，显然有悖社会公平。
[措施]
知满天教育专家建议采取如下措施:
一是加大国企的改制。防止公积金乱发需要用完善的制度去约束，对国企存在的相关不公平现象进行改制，限制国企领导人权力，优化干部选拔制度，避免权力集中而导致权力滥用。
二是完善对公积金的监督制度。督促违规单位整改问题，不仅需要单位本身进行改革，而且相关监督部门也要完善制度设计，对公积金问题提高违规成本，进行合理的监督，并考虑启动司法程序，避免公积金政策成为高薪行业的避税工具。
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