2017山东公务员考试申论热点：长城保护
背景链接2016年12月5日河北省长张庆伟主持召开省政府常务会议，会议审议通过《河北省长城保护办法》。会议指出，长城在河北分布广泛、年代久远、类型多样，文化内涵丰富，在全国占有重要地位。会议强调，长城保护要遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，保护长城的真实性、完整性和历史风貌。长城所在地县级以上人民政府要建立长城保护责任评估机制，每年对长城保存状况进行检查评估，发现问题及时整改。
2016年12月1日是《长城保护条例》实施十周年的日子。《长城保护条例》是我国文化遗产领域第一部专项行政法规，总体确立了长城保护的法律地位，对促进长城保护工作发挥了很大作用。
2016年12月，《中国长城保护报告》发布，分为长城资源调查与研究、长城依法保护与管理、长城维修实践与理念、长城文化与时代价值、长城保护目标与行动等五个部分。对指导长城保护、回应社会关切、凝聚工作合力发挥作用。
党的十八大以来，习近平总书记对长城保护作出重要指示，国务院召开专题会议研究长城保护工作。长城沿线各级党委、政府始终把长城作为文化遗产保护工作的重中之重，积极开展法规体系建设、资源调查认定、保护维修、执法督察等工作，社会各界积极参与，长城保护状况明显改善，长城保护社会效应不断彰显，长城精神得到传承弘扬，“政府主导、社会参与”的长城保护新局面逐渐形成。
深度分析
[长城保护的重要性]
唐代李世民曰：“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非。”可以说，万里长城就是中民族两千多年发展中的历史见证者，它目睹了中华民族的荣辱与兴衰，它见证了中华民族的复兴与强盛。因此，万里长城是我们的无价之宝，万里长城是我们祖先留下的巨大精神财富。所以，我们完全有责任和义务把它保护好。让长城永存于世，我们才能在尊重历史中找到许多未知的答案，让子孙后代从中感受到中国历史的博大精深。
[问题现状]
具体来看，目前我们的长城保护几乎在所有关键的环节，都处于一种严重“亏欠”的状态。如“缺钱”——“长城经过的张家口市几乎全是国家级贫困县，地方政府确实无力出资维修和保护长城”;“缺人”——如长城沿线的“抚宁县文物部门在编人员只有9人，不可能仅靠这些人员完成巡查全县142.5公里长城的任务”。更重要的是，围绕究竟应“怎样去全面保护长城”等一些根本的方向性问题，目前我们同样也没有一个明确统一的规划设计和普遍共识。
此外，“长城热”背后却是长城保护的阵阵寒意，最为热闹的大概要属管理权之争。譬如金山岭和司马台两地管理部门互殴轰动一时。与争做李白杜甫甚至潘金莲家乡一样，一些地方“向钱看”的保护和无序发展观更是一种破坏，以开发为名——长城变成了摇钱树，随意打扮、格调全无。近些年有的地方把上千年的土长城就地推倒，并在原址建起了和八达岭一样的砖长城……此类“保护性拆除”可谓暴殄天物。
[原因]
万里长城的损毁有天灾的原因，更多则是人祸的因素。譬如上世纪80年代以前，沿线居民“靠长城吃长城”，直接从长城墙体上就地取材，土长城取土，砖、石长城直接拆除取材，用来盖房子、垒猪圈，更有的直接在长城上开路、种地，在长城下挖窑洞。80年代以后则是商业大潮的侵袭、发展的魔法，长城砖成了收藏新宠，各种旅游开发以及“野长城”探险都造成难以磨灭的创伤。与自然破坏比起来，人为破坏更严重。自然的破坏是一个累积的过程，需要漫长的时间，在这个时间内，通过人为的干预，通过修补和抢救可以把破坏控制在最小程度，但人为破坏往往是毁灭性的。
自毁长城的发生，从根本上讲源于一个“利”字。一方面没有钱去维护，地方政府舍不得投入大量人力、物力、财力;另一方面不愿投钱去维护，因为除了八达岭等有限几段外，其他长城特别是荒居在外的野长城，看不到产生效益的希望，所以没有谁肯在长城身上花钱。
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