2015年山东公务员考试申论热点：垃圾短信处理
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垃圾短信处理
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工信部此前起草的《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，2014年12月5日征求意见结束后进行汇总和适当修改，有望在不久后正式出台。该规定从法律层面明确未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息。同时，从技术、渠道等其他层面，工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。
深度解析
对于最常见的垃圾短信发送方式，现在比较流行两种：
一是通过集团短信业务来达到发送垃圾短信的目的。
集团短信是一种集团性质的业务，需要以单位形式进行办理，并获得一个服务号码(多以1065X开头)。运营商会提供一种基于专线传输的MAS设备，可连接至行业网关(IAGW)进行发送短信，当然是需要账号、密码进行鉴权的。
集团短信业务主要应用于集团客户内部办公、生产管理、会员管理等方面，但被别人利用出现了部分集团客户滥用短信端口未经接受方允许频繁发送商业广告或向客户发送涉黄、涉黑等违法信息的现象。所以后来出现了黑白名单管理，顾名思义黑名单模式就是规定哪些号码不能接收到短信，白名单模式就是哪些号码被允许接收短信。现在大多只允许开白名单模式了。以前上海、浙江都出现过通过集团短信黑名单模式滥发短信的情况。
这种方式较其他方式有一个最大的优势：没有被垃圾短信系统监控，只要没人投诉，就能一直发。最大的劣势则是，很容易被投诉和追踪到具体发送方。
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