2013湖北公务员申论备考：关键词的运用
在申论答题过程中，很多考生把微观具体的题目答的非常空泛，而一些宏观抽象的题目答得却非常具体，导致分数很低。很多考生疑问，题目到底要答的宏观抽象点好还是要答得微观具体点好?这要视题目而定。这个问题涉及答案要点的关键词选择问题。总体来讲，答案要点中的关键词有三种类型：一、具体关键词。微观、细小具体的题目，关键词的选择要具体，体现针对性，不宜过于宏观;二、抽象关键词。比较宏观的题目答题信息要么需要高度概括，要么需要体现国家政策、方针和精神，因此答题内容要抽象化;三、抽象和具体综合。答题要点中既有抽象化的关键词，也有具体的关键词，答案是具体和抽象信息的结合。
题目是宏观还是微观需要看具体分析。宏观的题目就是给定很少的字数写一个很庞大的话题或内容;微观的题目则是针对具体、个别性的问题来提问的题目。在07年之前的国考题和早些年的广东省考题目中，宏观抽象的题目考的较多;而近些年的国考题、联考和省考题目中，越来越趋向于微观具体化，但是对于大部分的试题而言，问题设置多是宏观和微观的搭配，因此答题要点往往是抽象关键词与具体关键词的综合。
为更好解决抽象关键词和具体关键词的问题，本节采用两步走的分析方式：
第一步：审清题目——审清题目的宏观性与微观性，判定答题要点是侧重抽象信息还是具体信息。
第二步：分析答案——不分析关键词是怎么来的(详见关键词的来源)，而是通过直接呈现答案的方式，分析答案中关键词的类型及取舍搭配。
一、关键词的对比
何谓具体关键词?何谓抽象关键词?下面通过两种关键词的对比来分析两类关键词的特点。
2011年国考地市级第一题：“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。
参考答案：
1、办学条件差：硬件方面打工子弟学校数量有限，设施简陋;软件方面师资队伍不稳，不方便流动学生接受优质教育。
2、入学门槛高：民办学校经费不足;学生没有城市户籍，限制异地求学与考试。
3、政策不合理：部分学校非法办学，生存艰难;政府支持不够。
4、学生负担重：家庭条件困难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。少农民工子女孤独自卑，心理边缘化问题突出。
我们来分析一下答案中关键词的类型。办学条件差、入学门槛高、政策不合理、学生负担重，这四个方面是对进程务工人员子女教育问题的高度概括，包含信息较多，这类关键词我们称之为抽象关键词。“打工子弟学校数量有限，设施简陋;师资队伍不稳，不方便流动学生接受优质教育”是非常具体的信息，是“办学条件差”的具体表现，这类关键词我们称之为具体关键词。
再举个例子：“在水电开发时要注意实现经济效益、生态效益和社会效益的统一”——“经济效益、生态效益和社会效益”三个词语概括性强，包罗万象，三者的统一体现了政府的战略方向和政府精神，很明显这是高度抽象的关键词。
再如：“要做好水电开发的准备和方案论证工作，确保水电开发的制度化、规范化、法制化”——很明显，“水电开发的准备和方案论证工作”这种词语内涵较小，只是针对性水电开发的某个细小方面而谈，这样的关键词为具体关键词。
下面我们针对具体关键词、抽象关键词、抽象与具体综合三种类型详尽展开。
二、具体关键词
具体关键词指答案信息要具体化，体现针对性。它适用的情况是作答微观、细小、具体的问题，如2012年地市级第一题：对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。人防和技防的概念就是社会领域非常微小的一个方面，答题就必须把握人防和技防的内涵、本身的特点和二者的关系等。2009年国考申论的主题是产业结构调整和粮食安全，这是经济领域最大的两个问题。其中第一道题目要求概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。这道题目答题的要点可以概括为产业结构和粮食生产问题。两道题目相比较而言，第一道题目非常微观化，答题信息要具体;第二道题目比较宏观，答题信息抽象概括。
例一：2012年副省级
第三题：“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字
(1)审清题目
这是一道比较典型的对策题。作答这道题需要注意对策的实用性，因为给定资料1的问题是违法生产销售食品的问题，这项任务非常具体，所以完成这项任务的举措越翔实越具体越实在越好，不要写太多的虚话、空话、大话。“某市职能部门的一名工作人员”，为该题作答限定了身份，考生务必站在公务员立场上作答该题。“措施具体、有针对性”，就是要告诉考生写的越具体越好，抽象、宏观、虚浮的措施缺乏可实施性，没有分。因此本题是微观题目，答题要点要微观细化。
(2)参考答案：
针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：
1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。
2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。
3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。
4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能;加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。
5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。
6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。
(3)答案分析
参考答案分别围绕“及时查封”、“联合监管”、“改进工艺”、“提高道德”、“加强监督”、“增进知识或扭转观念”六大方面提出了对策。但是大部分的文字都是非常细节化的对策，如第三点：“改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。”——改进生产工艺、制定行业标准、行业自查自纠、扶持诚信企业等关键词都是针对材料中的具体问题所提对策，目标明确，针对性和操作性强，与题目要求是一致的。
例二：2012年国家地市级
第三题：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)
要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。
(1)审清题目
对于本题而言，审清题目要求是关键。题目要求直接明确了答题要点：1、准确概括问题;2、提出建议。本题特点鲜明，一是题目是关于市民出行的问题，话题较小，且涉及材料信息少，对于概括能力的要求不高;二是所提建议具体、有针对性、切实可行;三是不超过400字，字数较多。因此题目微观、细化，作答时必须围绕材料中的具体问题详实、有针对性的提出对策，不宜过于空泛。
(2)参考答案
问题包括：
1、公交站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重;
2、天桥布局不科学、规划不人性，使一些人违反交通规则，安全隐患大;
3、公交车路线设计不科学，往返行程不一致，增加出行成本;
4、轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难;
5、硬件设施不完善，路况差，停车成本高，黑车盛行。
措施：
1、了解情况。展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面了解问题;
2、优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽力保持站点往返一致;
3、增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设;建设免费自行车棚;改造偏僻路段路况;
4、服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车;
5、人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教育，提高素质，对非法营运者进行清理;
6、加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示。
(3)答案分析
答案所用关键词具体，如“展开细致调查，征询广大居民的意见建议;天桥、地下通道建设;免费自行车棚;开设短途公交专线、免费便民服务车;对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示”，这些对策可以直接作为解决问题的措施，容易上手操作，对职能部门的工作具有指导性的意义。与“科学发展、重视民生、统筹区域协调发展”相比较而言，本题所提对策微观、具体。
再次强调，如果题目涉及话题较小，且题目要求出现“具体、操作性强、有针对性、切实可行”这样的字眼，建议广大考生对策要细化。
三、抽象关键词
抽象关键词指答题信息高度概括抽象。适用的材料和题目有以下特点：1、题目比较宏观，如农村扶贫的方针政策、战略规划报告;2、题目要求用很少的字数对大量的材料信息进行概括，这时答题信息必须高度概括，对于问题细枝末节的问题不能一一呈现，否则会超字数。
例一：2012年北京
第二题：根据给定资料，结合当前现实，从北京市经济发展主动减速，坚决调转的举措说开去，简要谈谈我国怎样才能逐步实现“品质好的GDP”(20分)
要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
(1)审清题目
这是一道综合分析题。“从北京市经济发展主动减速、坚决调转的举措说开去，简要谈谈我国怎样才能逐步实现‘品质好的GDP’”，问题考察有两层涵义：一是“说开去”，即要求考生分析北京市经济发展主动减速，坚决调转的意义所在;二是“怎样实现‘品质GDP’”，首先，要理解“品质GDP”的内涵，然后提出建议。仔细分析答题要点，无论是经济减速、调结构、转方式，还是品质好的GDP，这些概念都是宏观概念，是政府宏观经济调控的术语，体现了政府的战略方针，因此答题的内容必须注意务虚、抽象，体现政府精神。
(2)参考答案
一、重要意义：北京面临区域发展不平衡，交通拥堵，人口资源环境矛盾突出等问题，北京市主动降速，坚决调转，通过转方式、调结构等重大举措缓解了资源环境矛盾、加快了产业升级、改善了民生。
二、“品质GDP”的内涵：经济增长要适当控速，提高质量，增加效益，把发展成果返惠于民。
三、举措：
1、坚持科学发展观。转变粗放型发展方式，调整产业结构;
2、建立科学的政府绩效考核机制。淡化GDP指标，实现考核元素多元化;健全节能减排激励机制;
3、重视民生。加大资金投入，积累经验，改进技术和管理;
4、区域统筹。合理布局，推动区域协调高效发展，提升整体竞争能力。
(3)答案分析
“缓解资源环境矛盾、加快产业升级、改善民生、提高质量、增加效益、坚持科学发展观、建立科学的政府绩效考核机制、重视民生、统筹区域协调发展”，这些关键词都是宏观抽象的关键词，且高度规范。
假如将对策部分写成：1、对高污染企业搬迁，缓解环境矛盾;2、对房屋、汽车限购，遏制机动车过快增长、房价居高不下的状况;解决当前看病难、看病贵的问题;加大交通基础设施建设，尤其要解决铁路春节“一票难求”的局面。3、加大东部地区对西部地区的帮扶，鼓励东部龙头企业到西部地区落后建厂，带动西部地区经济发展。
虽然这三点是“坚持科学发展、重视民生、统筹区域协调发展”的具体体现，但是这样的答案过于具体，与题目的宏观方向不相符，且宏观题目对概括能力要求较高，限定的字数往往很少，如果答案内容过细，易超出字数要求。
例二：2010年国考副省级
第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。
要求：1.内容全面，有针对性。2.条例清楚，表达简明。不超过400字。
(1)审清题目
《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》，其内容可以包含以下几个方面：纳入国家发展战略的重要性、半岛蓝色经济区的特征、必要性、可行性。
需要明确，报告是政府的工作人员写给上级的，因此该公文是上行文。上行文的典型特征是内容宏观、抽象，体现政府精神，语言表达规范有高度，不像下行文内容那么深入具体，也不如下行文的语言生动、活泼、有感染力。同时写给上级的报告要点，要力求层次清晰，要点全面，客观陈述事实，不宜过多评论、摆事实、讲道理或者提建议等。
(2)参考答案
关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告
一、战略定位符合中央海洋发展战略。蓝色经济区定位为以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力。这符合胡锦涛总书记“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业”的战略要求，符合中央海洋发展战略。
二、半岛蓝色经济区具有区域独特优势。其成功打造将成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动中国乃至东南亚地区的经济社会发展。
三、要打破该省存在的重复建设和海岸线资源浪费严重的“诸侯经济”等障碍，迫切需要将其纳入国家发展战略，统筹考虑，综合推进。
四、半岛蓝色经济区将集中集约用海，增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。
(3)答案分析
参考答案中“战略定位符合中央海洋发展战略”、“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业”、“统筹考虑，综合推进”、“开发与保护并重”，这些字眼都体现了海洋开发的指导原则和方法方式，体现了政府的战略和政府精神，比较宏观抽象。
四、抽象和具体综合
对于大部分的题目而言，答题信息并非是纯粹抽象的关键词或者纯粹具体的关键词，而是抽象关键词和具体关键词的搭配。答题要点既有抽象、有高度内容，又有微观具体的内容，如2011年4.24联考第三题《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》，“指导意见”一方面要具体可行，操作性强，因此要微观具体，针对性强;另一方面要有指导性，必须具有宏观抽象的指导原则或者政府精神，因此抽象关键词与具体关键词共存于答题要点中。
抽象关键词与具体关键词综合的方式通常以四种呈现形式在答案中体现出来：一是主旨句+具体内容;二是表面问题+深层次问题;三是总原则+主要措施;四是抽象道理+具体事例。
1主旨句+具体内容
对于很多题目而言，不仅有内容分，还有形式分。有些题目明确要求条理清楚、逻辑清晰，我们作答时就必须把握好答题信息之间的逻辑层次，分条按点作答。一般而言，客观题都是按点踩分，因此答题要点必须清晰明了，一目了然。为了更清晰的呈现答案，我们可以将答题要点表述成“总——分”形式，即“主旨句——具体内容”
需要考生注意的是“主旨句”。主旨句即中心句或者是主题句，一般起到概括的目的，是该条答案的中心所在，主旨句一般出现在一条答案的开头。
例如：有以下几个问题：打工子弟学校数量有限，硬件设施简陋，师资队伍不稳。这是从硬件和软件两个方面谈了学校办学方面存在的问题。如果考生只是将三条问题不经处理地陈列出来，则体现不出很好的归纳概括能力，因此，我们需要进一步提炼，写出主旨句，统领这三个问题。我们可以作答为：“办学条件差：打工子弟学校数量有限，硬件设施简陋，师资队伍不稳。”在字数符合规定的情况下，亦可以表述为：“办学条件差：硬件方面学校数量有限，设施简陋;软件方面师资队伍不稳。”这样的优势在于答案更加清晰合理，体现高度概括性，延展关键词命中范围。
例：2012年上海A卷
第三题：分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。(10分)
要求：分析深入，条理清楚，简明扼要，字数不超过200字。
(1)审清题目
“分析深入”要求作答既要兼顾表面问题，又要兼顾深层次的问题;“条理清楚”，要求作答必须分条按点作答，体现层次性与条理性，条理性会有分数。这道题目涉及多个案例，因此也必然涉及多个问题，我们在作答时可以将同类问题合并。为了阅卷的方便，让答案清晰合理，我们可以写成主旨句+具体内容的方式。主旨句要具有高度概括的特点，是本条信息的核心，主旨句一般出现在一条答案的开头。
(2)参考答案
一、朝令夕改，失信于民。1、程序不完善，步骤不合理，没事先征询群众意见;2、制定政策缺少规划，论证不严密;3、缺少主见，沟通能力不强。
二、政策不完善，落实不到位。1、政策制定不符合实际，考虑不周全;2、一刀切，没有照顾群众需求;3、执行力差，执行不彻底。
三、执政观念不正确，唯利是图。1、急功近利，好大喜功;2、执法产业化，以权代法;3、群众观念落后，缺少教育引导。
(3)答案分析
如果我们将第二条这样写：1、政策制定不符合实际，考虑不周全;2、一刀切，没有照顾群众需求;3、执行力差，执行不彻底。这样直接表示出来，会发现问题琐碎，不能体现概括归纳能力。稍加思考就会发现，这三点问题的原因都在于政策不完善，执行不到位。因此可以将“政策不完善，执行不到位”作为主旨句，统领三个问题。我们可以作答为：政策不完善，落实不到位。1、政策制定不符合实际，考虑不周全;2、一刀切，没有照顾群众需求;3、执行力差，执行不彻底。这样作答使得答案更加清晰合理，条理清楚，体现高度概括性，方便考官阅卷。
2表面问题+深层次问题
概括问题是非常重要的申论题型，问题包括表面问题和深层次的问题，深层次的问题即问题产生的原因，因此为了体现概括问题的逻辑性和全面性，最保险的做法就是从问题的表现和问题的实质两方面作答。
例一：2012年国考省部级
第一题：“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。(10分)
要求：准确、全面、有条理。不超过250字。
(1)审清题目
这是一道比较典型的概括题。概括题最重要的答题原则就是“全面”，在要点准确全面的基础上，分条分层作答，显示出概括的条理与分明。题目要求根据给定资料2-6概括市场经济背景下社会生活中的种种问题，这就要求考生在材料2-6中按照一定的分类进行问题的概括。在概括问题时，为了顾及要点的全面性，答案既答出问题的表现，又答出问题的实质，也就是问题出现的原因，因为问题的原因亦是深层次的“问题”，即表面问题+深层次原因。
这道题目更侧重答题的抽象性，因为材料2-6涉及领域与问题众多，这就要求答题时高度抽象、概括，过于细节的问题不宜作为答题要点。
(2)参考答案
1、食品生产领域，企业主盲目追求利润，道德滑坡，素质低下，违法生产销售，造成食品安全问题，其实质是企业诚信缺失，生产者道德失范。
2、社会人际交往领域，麻木冷漠，互不信任，人际关系紧张，实质是信任缺失。
3、医疗、教育、文化艺术等领域从业者以假乱真，以权谋利，其本质是缺乏职业道德与操守。
4、媒体、网络领域，虚假报道、恶意炒作，其实质是道德失范。
5、社会管理领域，政府监管监督不力、官员忽视自身道德建设，其实质是社会管理水平不高，法律法规不够健全完善。
(3)答案分析
问题涉及诸多领域，包含食品安全领域、人际关系领域、文化艺术领域、网络媒体领域、医疗、教育、社会管理等领域。同时考生作答该题时要照顾到两方面的关键词，一方面是问题的表现，一方面是问题的原因。以“食品安全”为例，考生需要作答出“食品安全领域存在违法添加、监管不力、道德失范、素质不高等问题”，这是问题的表现;“企业主缺乏诚信”，这是问题的实质，即深层次的原因。“食品安全”、“监管不力”、“诚信”等词很有可能是考生得分的关键词。答题信息中，关键词越多，越有可能得分，因此，在概括题中无关的废话、空话不要写，套话、虚话不要讲，要尽可能地围绕问题及其原因作答一些实词。
例二：2011年9.17联考
第二题：根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题?
要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了;
(1)审清题目
题目要求“问题全面明确”指要全面的概括问题;“分析恰当透彻”要求深入的分析问题，即要分析问题的原因。因此答案应分两个部分：一是全面明确概述张悟本事件反映的问题;二是恰当透彻的分析原因。若考生只是概述问题而无分析则会因作答不完整而失分。然而，虽然分为两部分，也不能平分秋色，对问题的概括要少一点，对问题的分析要多一点。本题必须分层，从表面问题、深层次问题两个层面来答，否则将被扣分。
(2)参考答案
一些假养生大行其道说明了：
1、民众科学素养低下，科学知识匮乏，科学精神缺失;
2、行骗者包装、炒作的手段高明，迷惑性强;
3、媒体的职业道德沦丧，唯利是图;
4、政府监督缺位，执政能力低下。
导致上述现象出现原因在于：
1、群众保健知识需求增大，又缺少学习渠道，只能通过网络、电视等媒体了解;
2、相关专家工作不到位，科学研发和传播脱节，知识传播渠道不通畅，平台不健全;
3、社会保障体制不健全，看病难、看病贵促使民众急功近利，容易走极端。
4、学界对社会关注不够，未能及时遏制谣言，理性引导公众;
5、社会风气急功近利。
(3)答案分析
这道题的关键在于分层。由于问题是“分析张悟本事件折射出哪些现实问题”，我们可以根据问题与张悟本事件的联系程度作为分类标准，将最直接，最表象的问题归为张悟本事件折射出的现实问题，而一些更深层次的原因，作为具体分析。很明显，“民众科学素养低下、行骗者炒作手段高明、媒体职业道德缺失、政府监管缺失”是比较浅层次的问题，是容易想到的问题;相比较而言，“群众保健知识需求大、科学研发和传播脱节、社会保障体制不健全、学界未能理性引导公众、社会风气急功近利”，这些问题是需要深层次挖掘的。题目中“折射”一词表明，深层次挖掘的信息是本题的侧重点和答题关键。
3总原则+措施
申论考试中，有两类常见公文：一是“关于……的指导意见”，二是“关于……的建议”。这两类公文都是确立工作的指导思想，规范工作制度，明确工作任务，提出工作方法的文章。考生作答此类题目时需要对工作原则和工作内容部分高度重视。按照逻辑，指导意见和建议类问题的构建层次可以为：“指导原则(总)——主要内容(分)”。指导原则是宏观抽象性的信息，要体现政府精神和国家的政策方针，主要内容是微观具体化的措施，要针对材料中的具体问题而谈。
例：2011年4.24联考
第三题：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。
(1)审清题目
题目要求考生以街道办事处工作人员的身份拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。“意见”我们可以理解为对策，主要包括两个部分：一是指导原则(宏观对策)，要宏观抽象;二是主要内容(微观对策)，要具体可行，尤其是本题是街道办事处的指导意见，微观的措施更应该具体化，必要的情况的下，可以举例。因此答题信息是抽象与具体的综合。
(2)参考答案
关于改进老年人服务工作的指导意见
各社区：
为完善养老服务工作机制，发挥社区在养老工作上的重要作用，特制定以下指导意见：
一、指导原则
1、以人为本、为老服务。
2、强化宣传、创新形式。
3、社区主导、社会参与。
二、主要内容
1、提高认识。充分认识社区在养老问题上的重要作用，提高老年人生活质量。
2、加强宣传。呼吁子女和社会关注老年人的精神和心理需求;转变养老观念和养老模式。
3、加大投入。建设托老所、养老院等社区养老机构，统一管理。
4、完善设施。健全社区养老设施，为老年人提供活动场所，如老年人活动中心和老年大学等。
5、壮大服务队伍。培训和发展护理、营养等专业的养老队伍和志愿者队伍。
6、丰富服务内容，如：法律援助、设立老年饭桌、提供巡诊、购物、保洁等上门服务等
希望广大社区积极参与养老服务，为养老工作贡献力量!
××街道办事处
××××年××月××日
(3)答案分析
“以人为本、为老服务;强化宣传、创新形式;社区主导、社会参与”体现了政府的精神和工作方法，比较宏观抽象;相比较而言，主要内容方面要则具体的多，“托老所、养老院、老年人活动中心、老年大学、法律援助、设立老年饭桌、提供巡诊、购物、保洁等上门服务”等对策非常具体，直接针对社区养老问题，具有可行性和操作性。
4抽象道理+具体事例
一般而言，申论作答比较侧重抽象概括性，对于具体的例子使用较少。但是有些申论考试的材料生动形象，含有量大的事例、数据、事实等内容;同时题目要求论证充实，有说服力，具体等，这时我们就要考虑举例论证，所举例子会占有一定的分数。对于论证而言，有两种手段：讲道理，举例子。因此，这样的题目作答时往往是具体例子和抽象道理的结合。
例一：2012年国考副省级
第二题：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)
要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实;(2)语言流畅，层次清楚，有说服力;(3)不超过400字。
(1)审清题目
这是一道比较典型的分析题，但是其新颖之处在于采用了驳论的方式进行论证。作答这道题需要首先亮明观点，即先指出网民A观点的片面之处，然后再分层进行论证。“反驳网友A的观点”，就直接说明A的观点是片面或错误的，要对他错误的地方进行深入反驳。反驳的方式有两种：讲道理和举例子。“请你根据给定资料”，说明论证的论据要来自材料，考生需要在通篇材料中寻找可以用来作为论据的事例、数字、事实等内容。二者缺一不可。
(2)参考答案
1、网民A的观点是片面的：第一，市场经济的快速发展不必然引发道德失范;第二，市场经济快速发展仅是道德失范的根源之一。
2、市场经济有其自身的弱点，但是市场经济本身也要求诚信，诸如同仁堂、稻香村等企业的壮大正是由于诚实经营。
3、市场经济条件下存在着乐于助人的百万志愿者，救死扶伤的救援抢险队，他们体现了民族精神新的时代内涵。
4、市场经济条件下亦存在大量好人好事，诸如诚实守信的孙氏兄弟，勇敢善良的最美妈妈。
5、任何经济模式下都会出现道德失范的现象。道德失范的根源众多，最近发生的“金缕玉衣”等事件引发的震动说明拜金、极端个人主义等多元价值观能够对社会主义核心价值体系造成巨大冲击。加之，法律很难在道德领域立法，社会管理乏力，中国传统道德继承落实不够到位，公德共识体系不够完善，诸多原因导致道德失范。
6、我们需要继续加大法律法规建设、社会主义精神文明建设、思想道德建设，以促进社会道德水平的提高。
(3)答案分析
要想使得论证充分，以下四个方面必须举例子：市场经济也需要诚信;市场经济下有新的民族精神;市场经济下有众多好人好事;任何经济模式下都会出现道德失范的现象。对材料信息搜集可以发现，材料例子较多，如：同仁堂、稻香村、百万志愿者、诚实守信的孙氏兄弟、勇敢善良的最美妈妈等，我们可以用来直接论证，说服力更强。这四个方面举例子会有分数，倘若不举例，则骨感有余，丰满不足，难以起到说服的效果。同时，这道题目要求不超过400字，字数要求较多，更应该注意适当举例。
例二：2012年江苏省考
第三题：假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。(25分)
要求：全面、具体、简明、针对性强，不超过500字。
(1)审清题目
材料要求写给上级领导的汇报材料，汇报要求“具体、针对性强”，因此答题内容不可泛泛而谈，而是要针对给定材料的具体问题谈。同时，材料6-9大幅泼墨，描述了六合农民画、苏绣、潍坊风筝、草桥村集体股份经济、某县群众事务党员代理制度和某县构建三级代理服务网络等成功的经验，且字数要求较多，因此本题答题中要注意例证。本题的内容方面主要包括两点：一是对乡村优秀的工作经验进行总结;二是对于当前乡村存在的问题要提出建议。
(2)参考答案
关于乡村工作若干经验的简要汇报
各位领导：
大家好!现就乡村工作经验和建议做简要汇报。
(一)优秀的经验
1、在发展特色文化产业方面。例六合农民画既增收，又陶冶情操;苏绣，发展规模企业，带动农民就业;潍坊风筝，鼓励企业研发，开拓海外市场
2、在发展集体经济凝聚人心方面。例草桥村，以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度，保证村民不脱离集体。
3、在发挥党组织作用方面。例某县群众事务党员代理制度，党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”;
4、在服务保障方面。例某县构建三级代理服务网络，实行一站式服务。
(二)建议
1、挖掘文化资源，发展农村特色产业文化产业。
2、强化农村人才培养的保障和激励机制，破解人才难题。
3、积极发挥党员干部作用，为群众提供无偿代理服务。
4、发展农村集体经济，走可持续发展道路
5、加强农村组织建设，创新农村社会管理方式。
6、完善社会服务保障体系，健全村镇干部考核、监督体系。
汇报人：×××
××××年××月××日
(3)分析答案
在优秀的经验方面，可以总结为“发展特色文化产业方面、发展集体经济凝聚人心方面、在发展党组织作用方面、在服务保障方面”，这四大方面是优秀经验的骨架，比较宏观抽象，为使汇报信息充实、具体，要以典型的城市或村镇做为例证。材料中正面的案例较多，如：六合农民画、苏绣、潍坊风筝、草桥村、某县群众事务党员代理制度和三级代理服务网络等，这些具体例子是有分数的。
最后对本节内容进行简要总结，也给广大考生提出以下建议：
(1)务必审清题目。题干和题目要求直接明确了答题的方向和关键词的选准。题目的话题如果过于宏观庞大，涉及材料信息较多我们在作答的时候要注意对问题的高度概括，答题关键词较抽象;同时题目要求中也有一些提示性的字眼，如具体、对策操作性强、有针对性、切实可行等，这时候作答要注意关键词的细节化与具体化，不宜过于宏观。题目的字数要求也非常关键，如本节最后我们讲了举例子的问题，到底要不要举例子，我们也必须考虑字数要求。
(2)务必强加练习。对于题目宏观、微观的判断以及对于关键词的选择，非朝夕之功，需要广大考生在日常强加练习，通过反复练习，对比自己所做答案和本书参考答案，反复揣摩修改，从而提高答题水平。同时，广大考生可以经常阅读政府工作报告、本省的工作报告和十二五规划、各县、镇的指导意见和工作汇报，在对比中就会发现，中央和省级的文件、政策更侧重宏观性和指导性，县镇等基层的政策倾向于因地制宜，结合地方特色，更侧重微观操作性，通过这种方法也可以加强对抽象关键词和具体关键词的理解。
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