2015年上海公务员考试申论热点:拯救我们清新的呼吸
关注现代国家治理与低碳社会，经济发展与环境保护，生态文明与美丽中国，转型升级与绿色发展。时隔十年，口罩在神州大地再次脱销，这次防的不是SARS，是PM2.5，俗称雾霾。它因为很难被代谢出体外，成为了人们的“心肺之患”，这是继食品安全后百姓新的忧愁。除了雾霾天，还有板结地和水污染，这无不在逼使我们正视现实：经历数十年经济高速增长，环境问题已经成为我们这一代人无可回避的烦恼与阵痛。
如何平衡经济发展与环境保护?如何兼顾生活富裕与生态文明?如何让群众摆脱饮食之忧、心肺之患?这都在考验着政府的智慧。
气象预警、高速封路、机场停摆、工地停工、学校停课、部分公车停驶……面对雾霾侵袭，许多城市纷纷启动应急响应。“APEC蓝”靠“停工限行”的行政命令来实现，寒冷的冬天，市民却盼望着寒流的侵袭，“让寒风来的更猛烈些吧”。好空气寄望于大风刮出来，要么是对环境病象把脉不准，要么会好了伤疤忘了疼。
治本溯源，雾霾的根本原因，是我国化石能源为主的能源结构;雾霾的主要原因，是我国以高耗能产业为主的产业结构;雾霾的重要原因，是我国普遍低下的能源使用率。
戴着口罩放鞭炮，开着空气净化器吃烧烤，雾霾天里烧秸秆。这颇具反讽意味的一幕，正是当下许多地方边污染边治理弊端的一个缩影。雾霾天与工业污染、煤炭燃烧、汽车尾气等干系甚大，但现实中，淘汰落后产能之难、改变能源结构之艰、绿色出行之不易，又何尝不在一次次警示我们：选择什么样的发展，选择什么样的生活，就选择了什么样的天空。
山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这个生命共同体的任何一部分生病，最终都会引发全身症状。污染是会流动的，某一个部门机构、某一个城市或可做好短期被动应对，治理时却很难单打独斗，也无法独善其身。
通过厉策峻法，让绿色发展取代灰色发展。这需要顶层设计，需要区域联动。环境治理的制度建设，涉及产业结构、监管体制和政绩考核。长期以来，为了GDP，不少地方不顾实际上马钢铁厂、火电厂、化工厂等污染项目，制造了一个个“雾霾炸弹”。改变政绩考核体系，用绿色GDP取代单一GDP。用文化创意和科技创新驱动经济转型升级，让严刑峻法使非法排污者得不偿失，让清洁能源走入每个工厂。
通过柔性治理，引导百姓走低碳生活之路。变革，贵在从我做起，从现在做起。这需要政府为百姓的节能环保之路提供政策保障、物质支持和便捷服务：促进生活基础设施改造和建设，为百姓的节能环保之路提供基础;通过水、电、气的阶梯价格等经济杠杆，引导百姓切实走上集约低碳生活之路;通过免费培训、发放节能设备、举办环保活动等，使百姓切实树立环保意识，自觉走上绿色消费之路。
“山青水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕却环境质量差同样不是美丽中国。”让“绿色GDP”遏制对GDP追求的冲动，让强效问责堵住污染的瓶塞，让绿色发展带来经济的繁荣，让低碳生活换来生命的健康，让天空回归它本来的颜色，政清人和，空气清新，美丽中国就在不远处。
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