申论范文批改：不修“拉链马路”也是一种智慧和良心
【申论范文】不修“拉链马路”也是一种智慧和良心
随着我国城市化步伐的加快，城市建设与改造工程日渐增多,大楼平地起，城市换新颜，城市基础设施、市容市貌发生了翻天覆地的变化。这是有目共睹的。然而城市血管之称的道路情况似乎并不让人满意。
从暴雨导致下水管堵塞，道路瘫痪，到挖路挖断水管，煤气管造成停水，城市发展加快与规划严重滞后的矛盾日益突出。频发的道路问题不仅堵塞交通，带来出行生活不便，还造成巨大经济损失，更为安全埋下隐患。
法国大文豪雨果曾经写道：“下水道是一个城市的智慧与良心。”不修“拉链马路”，何尝不是一种智慧和良心!频发的道路问题究其原因，就是市政缺乏统一管理与长远的规划，对于马路管理过于形式化，要么是哪坏挖哪，要么是简单的规定多少年不准动，相对于形式化着眼与管理马路，不如统一管理，协调各市政部门，改革目前政出多门，各行其事的行政管理体制，我们城市的道路问题更多在于，市政缺乏统一的规划与管理，建设单位互不隶属，城市道路设计铺建缺乏地上地下系统性，长远性，对道路施工缺乏统一严格的行业规范。
相比发达国家城建早已引入的共同沟设计，我国建筑界虽早就接触了类似“共同沟”的概念，但由于存在着资金、技术、材料等难题，建设起步较晚，因此我们更应该从行政制度入手，尽量的优化城建管理方面的软实力，首先建立道路施工规划审批制度，统一一个部门单独管理道路施工，以便统筹统管，制定相应的行业规范和法律法规等政策支持。
其次学习国外先进经验，加大城建及城建管理的资金和技术投入，最后建立健全监管问责体系，保障城建管理工作长远规划，科学发展，高效负责的行政，体现城市建设科学观和发展观，因为不修“拉链马路”也是一种智慧和良心。
【申论批改】
首先，题目不能体现鲜明的指向性。建议以“通过采取……措施 达到……目的”的形式，围绕“合理的城市规划”这一主题进行命题，以体现鲜明的指向性。其次，值得肯定的是：正文部分，体现了结合具体表现反映城市发展中存在的问题及其影响，肯定城市规划的重要性，分析导致问题的原因，关于应该统筹统管，加强法制建设和实施政策支持，加大对城建和管理的投入等的措施建议有理。总体上体现了反映问题，分析问题，重在就如何解决问题提措施建议。还应注意之处在于：第一，表意的明确性。应在结合现象之后，明确表示，这些反映了城市规划不合理，城市建设缺乏统筹规划的问题。在分析原因时，应条理清晰地展现从哪几个方面分析了原因，如：体制、规划、管理等方面的原因，体现出轻重程度，并进行必要阐述。第二，提出措施建议则是要求针对前文反映的问题和措施展开。体现从模拟行政立场出发思考问题、针对性解决问题。鉴于思想认识对具体行为的指导作用，应先从贯彻落实科学发展观要求，加强统筹规划方面进行总体性论述，体现时政性的同时，体现表述规范严谨，符合行政文表述习惯。而具体建议中，还可考虑要设立一个统一的部门或协会单独管理道路施工，以减少各部门“各自为政”现象等内容。最后，结尾段，应起到总结全文和升华主题的作用，以完整文章结构。
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