申论批改范文：命脉
【申论范文】命脉
土地是农民的命脉，土地问题能否得到妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。然而，当前农村伴随土地征用政策的落实，越来越多的土地被企业、工厂或其他组织占据，而征地补偿标准低，失地农民又缺乏稳妥的后续保障，便成为了无地可种、无岗位工作，无社会保障的流民。解决土地问题势在必行，而解决这个问题，需要我们做好加减法，为农民把好土地关。
解决土地问题，需要做好减法——简政放权，为征地提供推力。当前，制约我国农村发展进程的一个重要因素是我国现行的城乡二元土地制度，同样是公有制的土地，农民却没有土地同地同价权，农民的土地只能被动的由政府进入市场，而此种做法导致转让利益分配的严重不均。所以，政府对土地政策要适当放权，在符合法律和城乡统筹规划的前提下，允许农民集体建设用地进入市场，和国有建设用地同权同地同价，而不能一律采区政府征收的办法。让土地产生的”实惠“真正落到农民手中。
解决土地问题，需要做好加法——增加后续保障，为征地提供拉力。当前，推进城镇化最为紧迫的问题之一是消除农民在失地后无地可种、缺乏生存途径和政策保障的现状。政府企业应以产业为支持，为农业转移人口提供更多的就业机会，让农民征的下、拆得出，安的好，使农民得以充分享受工业城镇化的成果，从而主动推进土地征用政策的实施。如此，既保障农村集体土地的权益，体现农民当家做主的地位，同时减轻政府负担，解决土地问题。
土地征用问题政策性强、敏感度高、涉及面广，利益关系复杂。科学合理的解决好农民的土地问题，在坚持以人为本的基础上，必须做好加减法，充分发挥政策的激励作用，彰显社会保障力量，为土地征用工作提供强有力的推拉力，为农民把好土地这根”命脉“。
【申论批改】
整体而言，文章没有偏题，能够立足于命脉这一信息进行论述。且考生能够从宏观上洞悉申论文章的基本层次，并有意识的突出了措施论证这一结构，体现了考生一定的申论作文基础。但综合具体行文而言，文章存在着整体论述不够充分的问题。具体而论，需要引起注意的是：第一，整个行文内容不够翔实。就考生的具体行文情况来看，考生只是单方面的把握到了被征用土地被较低补偿的占据，以及失地农民缺乏稳妥保障这一方面的问题，而忽视了对于农民上访引发的对抗事件，以及大量的农村土地被荒废、闲置、污染等问题，导致你整个行文字数少于题目要求。如果考生把握到了忽视的方面，那无论述对于原因方面的把握，还是措施论证的把握上，都会更为充实。第二，就所提措施而言，一定要注意所提措施的平衡性，具体还应就措施二去补充一些针对问题的原因分析的内容，以为措施的提出题红有效论据支撑;且应明确，措施论证的关键在于有效落实相关措施，至于“如此，既保障农村集体土地的权益……”此类采取该措施的意义部分，考生完全可以直接删除;此外，行文过程中，应有意识的去联系相关事例进行分析，以体现出申论理论与实际结合的基本特点与要求。总之，考生能够有效把握申论行文的各个结构，彰显了考生对于基本行政思维的良好把握，但是，考生还应有意识的去加强自身对于材料的总结归纳，以及审题能力，且平常备考过程中，能够有意识的多去关注一些政府网站上的公文，不断去提高对于政策理论的理解与运用能力。
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