2015年广东公务员考试申论试题范文：讲规矩
(2015广东公务员考试)第四题：请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。(50分)要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强;
2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑;
3.结构完整，条理清晰，行文流畅;
4.篇幅在800-1000字。
【解题思路】
第一步：审阅题目要求，理顺作答思路
这篇文章的标题是“讲规矩”，即说明文章的主题要围绕“讲规矩”展开。按照申论文章的内在逻辑梳理整篇文章的主线：规矩是什么?为什么要讲规矩?怎么讲规矩?接下来需要做的事情就是回到材料中找到相应的内容要点即可。
第二步：阅读给定材料，选择作答要点
结合给定材料的主要内容，按照给定材料的内在逻辑做进一步梳理：
提出问题——
材料6，总体介绍我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。
材料7，描述了国人日常生活中的一些不文明行为。
分析问题——
材料1，指出“规矩”的重要性：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”八项规定，是党中央对干部立的规矩，因为有了规矩，政府队伍中的歪风邪气得到有效整治，社会规则也发生改变。
材料8，集中议论德治与法治的关系，并在最后一段再次点明规矩的重要性，指出：规矩是人类文明进步的基石。
解决问题——
材料2，介绍A市梳理权力清单的例子及其积极意义，画出权力流程图不仅可以清理权力还可以监控权力的具体运行。取消一部分行政权力，进一步方便群众办事。
材料3，介绍村官黄家祥给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度，以及为群众办事不收好处的“铁规矩”。
材料4，重点介绍B市行业组织在维护行业经济秩序中的作用。
材料5，介绍东莞市为加强企业守法诚信建设的具体措施——公布“红黑榜”。
第三步：加工提炼要点，规范书写答案
结合题目要求，联系给定材料，发现：材料的核心内容正是“讲规矩”。因为没有规矩、不讲规矩，所以，1.在网络上存在许多虚假行为，不仅扰乱网络经营的正常秩序，更损害消费者利益;2.才出现许多不遵守当地风俗的、不文明的中国游客，使得世人为之侧目。
所以要“讲规矩”：因为，1.只有讲规矩人们的行为才能被约束，整个行业、整个社会的秩序才能平稳，发展才能拥有良好的环境;2.无论是外在的法治约束，还是内在的道德约束，其核心都是要靠规矩维持秩序。“规矩”是人类文明进步的基石。
怎么“讲规矩”呢?依据材料，显然，制度建设要跟上时代的步伐，要适应迅速发展的网络时代的需求，比如网络平台的管理制度、行业组织，以及八项规定、权力清单。此外，还需要内化于心，每个人都要有“讲规矩”的意识，正如村官黄家祥给自己立的规矩，养成“讲规矩”的行为，如果人人都讲规矩、守规则，不文明的现象自然会减少。
文章的写作是非常灵活，考生也可以结合给定材料，从政府自身建设、企业自身发展、个人的成长三个角度着手，只要能将“讲规矩”的核心讲明白就好。
【参考例文】
讲规矩
契约精神是市场经济秩序、现代社会秩序建立的核心，所谓契约从本质上来讲就是“规矩”二字。当中国以大国形象打开大门走向世界舞台时，越来越多“不讲规矩”缺乏契约精神的行为展现在世人面前：不文明的中国游客、不诚信的中国商家、办事效率低下的中国政府……究其原因，核心在于符合现代社会的“规矩”没有建立起来，“不讲规矩”的思想大行其道。
“无规矩，不成方圆”。如果，每个人的心中没有办事的规矩，每个企业办事不讲规矩，每个政府工作人员不讲规矩，那么，诸如随处丢垃圾、大声说话等不文明行为就不会减少，恶性竞争、欺行霸市、弄虚作假等扰乱经济秩序的现象就不会得到遏制，以及推诿扯皮、以权谋私的工作作风就不会得到好转。所以，国家需要有自己的规矩，为国家发展引领发展方向;行业需要有自己的规矩，为行业发展保驾护航;个人同样需要讲规矩。规矩需要从外到内、内化于心，使外在僵化的规矩转化为每个社会成员的自觉行为。
讲规矩需要靠法治为守规矩营造外在环境。讲“规矩”首先得有“规矩”，有“规矩”之后还得有保障制度，确保人们“讲”规矩。俗话说：家有家规、国有国法。不同的组织则有各自的纪律。现实是，尽管有条条规矩在，依然有人我行我素，对规矩视若无睹。因此，想要让人人都讲规矩，就必须明确如何“讲规矩”，关键要靠具有最高权威的法律制度强化人们养成讲规矩的思维习惯。出台八项规定、推行权力清单制度等，其作用就是更加明确政府及公务人员的行为界限;东莞市设立“红黑榜”，核心就是给企业立规矩。此外，还需进一步完善网络诚信体系建设，强化对网络经营及个人行为的监督管理，加大对违法行为的惩处力度;靠明确的制度限制不法行为，这是“讲规矩”的大前提。
讲规矩需要靠德治为守规矩奠定内在基础。所有的制度最终都要内化于心才能最终作用于人的行为，仅仅依靠强制的制度管理并不是管理的终极目的，要使人人都养成“讲规矩”的自觉性才是最理想的状态。正如村官黄家祥为自己立的“规矩”，制定“四议两公开一表决”制度，按制度为村民办事不收取私利，这需要每一个公务人员学习。治理不文明行为，最终也需靠代表中国形象的国人自觉约束自己的行为、遵守国外的风俗习惯。对于行业的不正之风，同样可以健全行业组织，通过自我约束治理的方式，使违背行规的企业永无出头之日，确保经济发展的良性秩序。
“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。在中国经济飞速发展的今天，培养守纪律讲规矩、拥有契约精神的现代中国人，才能与时俱进适应社会的发展。这不仅需要靠法治约束，更需要政府、企业和个人自觉遵守，夯实人类文明进步的基石。(1060字)
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