2015年湖南申论题作文
四、“给定材料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。(40分)要求：结合给定材料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000字以上。
【解题思路】
第一步：审阅题目要求，理顺作答思路
题干提到：“归零”的说法，耐人寻味。请依据自己的心得……显然，完成这篇文章就必须理清“归零”这一说法耐人寻味的地方何在。搞清楚这一问题，就必须理解文中讲的“归零”到底指的是什么?为什么要“归零”?做到“归零”之后可以带来什么好处?如何“归零”。这些问题都能清晰的回答，一篇完整的申论文章也就出来了。
第二步：阅读给定材料，选择作答要点
材料1重点讲创客运动在中国的风靡以及其所带来的积极影响。
材料2反映反腐令密集出台后，中国官场的现状：节假日福利少了，甚至没有了。对此一些员工和领导都有一些看法。核心观点就是：合理的福利该有还得有，违规的行为该抓还得抓。
材料3反映了普遍存在于各级单位中的会议腐败。并提出一个问题：如何使清廉之风形成新的常态?
材料4讲自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，也使得社会上谢师宴、浪费等不良习气逐渐减少。
材料5通过一些具体的例子反映出当前社会发展过程中，许多旧习正在发生改变：之前需要找关系、走后门、欠人情才能完成的工作，现在只需要通过网络购物、政府公开透明的政策举措以及发达的服务业就可以轻松搞定。更多的选择、更公平透明的社会机制，使得老旧习俗无用武之地。
材料6材料7中通过小黄和小丽的“苦恼”反映了社会“新惯例、新做法”确立与发展过程中所面临的“困境”，并反映了困境产生的原因：人们自身的问题——固有习惯与新政之间的矛盾;新政实施的问题——(1)监督管理不到位，制定的相关措施未能及时落到实处;(2)投入少，政府补贴难以解决实际问题;(3)配套运作机制，影响居民积极性。(4)新政自身不够完善，不能切实居民实际。
材料8是一个发言稿，以第一人称的口吻告诫人们包括中国企业在内，想要改变追随者的角色，就应该学会“归零”、摆脱以往的经验束缚，不断发现新的突破口不断寻找新的增长点，要敢于做自己、敢于创新、不怕犯错。
第三步：加工提炼要点，规范书写答案
进一步分析提炼材料中的重要信息：
1.“归零”指什么?
这个概念直接出自材料8，联系上下文可知，“归零”主要强调人们(包括企业)应该学会抛开固有经验知识，敢于犯错、不盲目跟风，不断从现有的思路中去寻找新的突破口，不断创新。
2.为什么要“归零”?
分析原因谈影响。(1)归零才能发现不同的视角，寻找创新点，使自己(企业)逐渐走向成功(材料8);(2)“归零”心态才能摆脱旧有习惯，促进新风尚的形成(材料2、3、4、5)
3.怎么归零?
这个环节其实就是解决问题环节。回答这个问题可以从内容上找：从心态、观念上归零;从行为上归零;可以从主体上找：个人要归零、企业要归零、政府要归零、社会环境也需要归零;可以从形成机制上找：归零的观念、归零的行为、归零的制度氛围。
这些思路都可以，考生需要结合自己的理解并联系材料，规范的书写文章即可。
【参考例文】
归零 推动万众创新
遵循已然成功的经验是人性的习惯，不论是个人还是一个组织甚至一个国家，在选择行为时都会受到其内在的强大惯性牵引。诚如人们早已习惯的托关系的办事规则，乱丢垃圾、焚烧秸秆的行为方式，以及名目繁多的公款消费等等，都是对曾经左右我们思维和行为方式的习惯。如何改变它们，摆脱它们的束缚，使新的风尚成为新常态，以实现万众创新?这就需要“归零”心态。因为，只有敢于突破旧有的知识经验、摆脱旧有习惯的束缚，新的思维才能顺利进入，新的习惯才能养成，形成良性的迭代通道，这是迈向万众创新的必经之路。
抓住重点突破口强化归零决心。“归零”考验的不仅是一个人和一个国家的智慧，更是他们在改革路上的决心和勇气。三公消费中的腐败和浪费是近几年政府重点打击的对象之一，自2013年开始的党的群众路线教育实践活动，对“四风”的遏制到今天已经取得明显效果。这种清风正气，由政府机构逐渐波及社会各界，特别是在习近平主席做了“杜绝铺张浪费、厉行勤俭节约”的重要批示之后，抵制浪费、崇尚节俭的“光盘行动”也风靡社会。此外，新一届政府在简政放权工作显示出的壮士断腕的决心，都折射出政府在加强政府工作作风建设、推进服务型政府建设上，敢于突破传统、勇于归零的决心，也为实现万众创新迈出了坚定有力的第一步。
创新工作方法引领归零行为。在勇于迈出归零的第一步之后，还需要将坚定的决心落地生根，才能进一步强化归零的决心。现实中，不论大事小情只要是同政府打交道，人们都会不约而同的选择花钱找关系走后门。民众习惯如此并不是因为喜欢，而是以往的经验——以权谋私的常态——告诉他们不这样做，自己的意愿就无法畅通的表达、利益就会受损。当政府借助网络平台，以公开透明的工作方式改进以往的服务方式时，民众所被迫接受的办事习惯也就无用武之地了。足见政府行为在塑造、改变人们行为习惯方面的引领作用。故此，想要实现万众创新，就离不开敢于创新的政府行为引领。
完善公共服务形成归零合力。想要“归零”的心态在社会蔚然成风，必须需要勇于归零的合力，而这需要政府提供玩悲哀的公共服务做强有力的支撑。正如文中所言，发达的互联网经济、服务业、充足的物资供应，使人们完全可以脱离固有的行为模式。而导致小黄和小丽苦恼背后反映出的基层工作困境，政府公共服务的缺失就是主要原因。归零合力的形成，一方面需要进一步完善新工作方法的配套服务机制，以全面调动民众的参与积极性;另一方面，也需要加大教育宣传力度，营造勇于归零的社会氛围。
建设创新型国家是我们努力建设的目标之一，实施创新驱动发展战略是十八大报告明确的战略部署，“万众创新”的提出进一步凸显“创新”对于实现各项目标的重要作用。创客运动的迅猛发展足以证明隐藏在民间的巨大创新能量。而拥有“归零”的决心、行为与合力，是这些目标实现的重要前提。(1150字)
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